俄羅斯總統普京14日任命俄總統辦公廳主任德米特里·梅德韋傑夫爲俄聯邦政府第一副總理,同時任命俄國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫爲副總理兼任國防部長。鑑於普京第二任期將於2008年結束,而且根據俄憲法總統任期不得超過兩屆,俄報認爲普京已將潛在接班人推向前臺。
俄羅斯《新聞時報》15日就普京改組政府發表的文章說,普京總統“出牌”了,他將兩個潛在的候選接班人推向了政壇前臺———這是分析人士對總統所作的人事調整的一致看法。前臺指的是政府,候選接班人指的是14日以前擔任總統辦公廳主任的德米特里·梅德韋傑夫和國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫。梅德韋傑夫被任命爲第一副總理。總統的解釋是,梅德韋傑夫是不久前成立的國家重點項目委員會的第一副主席,他的“主要精力當然應當集中於俄羅斯聯邦政府”。衆所周知,該委員會由普京親自掛帥,而總理弗拉德科夫甚至都不是該委員會成員。因此,許多人將該委員會稱爲“平行政府”。現在清楚了:沒有梅德韋傑夫,政府將無法推動國家重點項目的實施。梅德韋傑夫空出來的總統辦公廳主任一職,將由秋明州州長謝爾蓋·索比亞寧擔任。普京對這一任命的解釋有點虛,他說:“我們都清楚,只有政府和辦公廳通力合作,聯邦中央的工作效率才能提高。而有句話說得好:‘俄羅斯的富強離不開西伯利亞。’我想,西伯利亞人更清楚該怎麼去做這方面的工作。”伊萬諾夫在保留國防部長職務的同時,兼任“普通”副總理一職。普京稱,此舉是爲了更好地協調解決國防部在實施發展計劃過程中遇到的問題。因爲這些問題常常“與各部門行動不一致有關”。
文章指出,無論是梅德韋傑夫還是伊萬諾夫,都有可能成爲普京選定的接班人,但總統對他們委以新的重任未必是出於競選的考慮。大家都知道,普京在人事上總愛採取截然相反的策略。他總喜歡突然襲擊,任用“尚未見光”的人選。普京面臨的現實問題是,在卡西亞諾夫下臺之後未能建立起有效的權力機構。政府沒有制定出統一的經濟政策,內閣本身矛盾重重。總理弗拉德科夫儘管勤勉努力,但卻指揮不動各位“重量級”部長,遇到任何問題都要等待克里姆林宮的“信號”。至於克宮的總統辦公廳,則是派別林立。由於總統辦公廳的官員大多掌管國有企業,所以它在經濟領域的作用遠大於政府。財政部長庫德林14日發表的評論意味深長,他贊成總統任命梅德韋傑夫(兼任天然氣工業公司的董事長)擔任第一副總理,認爲此舉至少可以強化政府對壟斷行業的影響力。以往的局面不利於最高層官員實施“國家重點項目”。而這些項目恰恰是普京執政的基礎。普京非常擔心他在住房、醫療、教育和農業等領域提出的改革倡議遭到失敗。從這個角度來看,對普京來說,要想取得滿意的成果,讓梅德韋傑夫進入政府實際上是他唯一能採取的舉措。新任第一副總理身邊的人士透露,總統和梅德韋傑夫都知道這一舉措的風險:接手這項工作後,這位有望當上總統的官員可能會提前“引火燒身”。但兩人也都意識到,必須走這一步。
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