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北方網消息(記者林軍)10月17日，全省11個地市120名選手參與角逐的浙江公安機關大練兵比武結果揭曉，紹興市公安局代表隊一舉奪得了男子組第一名，女了組第二名，領導組第四名的好成績。
兩天後，另一個同樣令人滿意的成績從市公安局傳出：今年以來，全市刑事發案同比下降5.29%，其中命案下降15.15%，五類惡性案件下降18.18%，“兩搶”案件下降14.89%，刑事案件破案絕對數同比增加5.79%，道路交通死亡人數階段性地實現了“零增長”目標，火災起數同比下降了74.70%。
在平安紹興的守護者素質發生嬗變的同時，平安紹興的“含金量”更鮮活地展現在430萬紹興人民面前。
正規化讓公安隊伍“跑起來”
“讓公安隊伍跑起來！”一句口號響徹紹興公安系統。今年3月份，紹興市公安局被公安部確定爲全國50個隊伍正規化建設示範公安局。市委常委，市公安局局長王海仁用這樣一句話，生動地詮釋了此次試點即將給紹興公安隊伍帶來的新變化。涵蓋了各個警種的20個基層隊所被作爲此次正規化建設的切入點，成爲先“跑起來”的隊伍：加強辦證窗口、值班窗口建設，全面統一外觀標識，規範接處警工作，建立初審室制度，加強裝備建設，一系列措施開始實施。
變化是實實在在的。一年前，鏡湖公安分局靈芝派出所(原西郭派出所)還被羣衆稱爲“三差”(內務差、工作差、隊伍差)派出所。在被確定爲正規化建設重點指導單位後，班子還是以前的班子，民警還是以前的民警，但派出所的整體面貌已經煥然一新。
打造正規公安、素質公安、親民公安、紀律公安……翻閱市公安局出臺的《隊伍正規化建設兩年規劃》、《2005年隊伍正規化建設實施意見》、《進一步加強和改進思想政治工作的決定》等制度，提升隊伍素質始終是這場改革的核心內容。
爲提高公安隊伍的綜合素質，市公安局堅持首任和上崗必訓、職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年的實戰必訓“三個必訓”制度，大力加強崗位練兵。公安民警的整體素質不斷提高，打擊力度和服務質量明顯加強。如紹興縣公安局刑偵大隊爭創公安部一級技術點，開展刑事技術大比武，在短時間內偵破盜搶案件100餘起。
打造親民公安，這是市公安局在隊伍建設方面的又一抓手。今年以來，市公安局廣泛開展文化育警，建立文學才藝人才庫，創辦文學、書法、美術等協會，舉行警察開放日、文化大閱警等大型活動，充分調動民警的能動性和創造力，爲公安工作營造了一個既嚴肅又活潑的氛圍。
一支隊伍的紀律如何，一定程度上決定着執法的水準如何。8月，市公安局出臺《清理民警經商辦企業和民警親屬利用民警職權或職務影響經商辦企業工作實施方案》出臺，他們還先後制定下發了《2005年全市公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《紹興市公安機關反腐倡廉懲防體系實施意見(試行)》，加快構建教育、制度、監督並重的公安機關懲治和預防腐敗工作體系。
“這樣的隊伍正規化看得見，摸得着，羣衆真心歡迎。”通過加強隊伍正規化建設，公安隊伍的戰鬥力和對羣衆的親和力日漸增強。市城調隊的一項調查表明，市民對公安民警總體形象的認可度達98.8%。
現代警務讓發案率降下來
“今年以來，全市刑事發案同比下降5.29%，其中命案下降15.15%，五類惡性案件下降18.18%……”在正規化引領下建立起來的紹興的現代警務機制，正越來越顯示出其在預防和打擊犯罪方面的無窮威力。
把建立信息應用工作機制與建立現代警務機制有機地結合起來，信息主導警務、情報引領工作的信息警務模式正在日漸形成。一組數據表明：2004年以來，紹興公安利用網上信息破案達2萬餘起，佔全省破案總數的23%。
記者在採訪時看到，信息化手段在紹興公安系統的應用已經不是一些簡單的信息錄入，而是正在逐漸滲入到核心業務當中。如通過對打控防系統、金硅系統、暫口系統、旅遊業系統、緝控系統等一系列零碎的系統進行整合構成的信息自動流轉網絡正在形成，全面提升了紹興公安的情報信息網上服務、網上作戰能力。
公安信息化帶來的不僅是技術進步，觀念的轉變和機制上的創新更是其核心的內容。越城區推行的“433”防控體系，建立起了以“重點防、專業防、聯合防、內部防”的四種防範模式，以“專業的、兼職的、義務的”的三種防蕩力量爲依託，以“市區面上、鎮街塊上、居村點上”三級防控網絡爲框架的防控體系，成爲維護城市安全的新利器。以越城區書聖社區爲例，今年前7月發案率從去年的同期的21起下降到了兩起。
除信息化建設化，紹興公安部門嚴格落實掛牌督偵制、諸警聯動、快速反應機制、領導及刑偵、偵技聯動、“一長雙責”等“五大機制”，描準命案、五類嚴重暴力性犯罪、流氓黑惡勢力、街面“兩搶”和盜搶機動車犯罪等主攻方向，破案打擊力度空前加大。
9月28日上午8時，新昌縣公安局經過兩晝夜的邊續奮戰，相繼抓獲了涉嫌1998年鳳山新村搶劫殺人案的三名犯罪嫌疑人王伯明、章六明、王德苗。這起沉澱了7年的殺人案之所以能成功告破，正是新昌縣公安機關綜合運用信息手段、多警種配合等現代警務機制的結果。
市刑偵支隊的數據表明：今年1---9月，全市共立命案及五類惡性嚴重刑事犯罪案件165起，破155起，破案率爲93。9%。今年以來，全市共發各類命案89起，同比下降15。2%，破案80起，破案率89。89%，其中嵊州、上虞、鏡湖三個縣(市、區)達到命案全破。
在現代警務機制引領下，“打黑除惡”的長效機制正在紹興形成，令羣衆深惡痛絕的“兩搶一盜”犯罪分子，也開始低下囂張的頭。紹興縣和諸暨市均加強了專業隊伍建設，刑偵大隊成立了“打黑中隊“、治安大隊成立了“掃惡組”。至9月底，全市共破獲涉黑涉惡違法犯罪案件151起，摧毀涉黑涉案團伙30個，抓獲涉案人員175名。至10月9日，全市共破獲搶劫案件510起，破獲搶奪案件424起。
現代警務機制帶給百姓的，是一個更安全和舒心的環境，雖然今年全市各類重大活動頻繁，安全保衛任務和警衛任務嚴竣，但在現代警務機制的保障下，沒有發生一起震動全市、影響全省的重大政治、刑事、治安事件。市城調隊的調查表明，市民對我市社會治安環境的認可度達92.2%。
親民服務讓滿意率高起來
今年6月，一場轟轟烈烈的“企業服務年”活動在全市展開。在這場舉全市之力爲企業排憂解難，促進經濟跨越式發展的戰役中，公安部門擔當起了“清道夫”和“保姆”的雙重職責。
經偵工作直接關係到爲經濟建設服務，市公安局經偵支隊在嚴厲打擊和嚴防經濟犯罪的同時，進一步改革和加強經偵工作的各項措施，加快經偵工作專業化、法制化、信息化建設，提高經偵隊伍素質，竭盡全力保衛經濟安全和經濟秩序的穩定。
數據彰顯着他們的努力：今年以來，全市經偵部門共受理各類經濟犯罪案件353起，共查獲各類經濟犯罪嫌疑人184名，涉案金額2。3億元，爲企業追回經濟損失3055萬元。
“紹興市區交通秩序井然，市民交通意識很強。”這樣的評價，出自全國文明城市考評組。在今年的全國文明城市考評中，紹興的交巡警們創下了一個不大不小的奇蹟：市區交通秩序一分未失。
“奇蹟”的背後是交巡警們數不清的汗水和辛勞。文明城市考評評期間，他們僅在城區就投入警力100多名，協管員120名，保安16名，爲讓市民養成良好的交通習慣，僅以短信形式發送的安全常識短語就達數千萬條(次)，在今年3月和6月期間組織的三輪集中整治中，共處罰行人和非機動車交通違法行爲達30533萬起。
4月5日，紹興縣消防大隊隆重舉行了展良才烈士陳列室開放儀式，英雄的事蹟成爲消防官兵無窮的動力，儀式舉行後，1000份徵求意見信從市消防支隊發往社區和各企事業單位，廣納諫，重整改的結果，使今年全市火災四項指標與去年同期相比實現全面大幅的下降，其中火災起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失數同比分別下降了74。70%、53。33%、100%和51。42%。
隨着紹興外向型經濟的發展，我市出入境申請總量保護高速發展態勢，如何提供方便、快捷、滿意的便民服務，成爲公安部門的一大課題。6月2日，經省公安廳批准，將外國人簽證窗口延伸至紹興縣公安局，這是繼義烏後，全國第二家擁有外國人簽證權的縣級公安機關。6月13日，紹興縣、諸暨市、上虞市率先推出了公民短期赴港澳IC卡申請服務。6月28日，紹興又開通了出入境證照郵政特快專遞服務。
實現由防範型、強制型向親和型、服務型管理的轉變，創新外來人員管理模式，是紹興公安部門對40萬外來流動人口的承諾。今年，諸暨店口的“老鄉民警”模式引起全國關注，近日，全省第一個外來人口信息管理系統-----“上虞市外來人口管理服務綜合信息系統”試運行，紹興市公安機關在創新發展“楓橋經驗”中建立起的外來流動人口維權服務中心和“八個一”工作體系，更成爲全國各地爭相效仿的樣榜。
“羣衆是根，爲民是本。”現代化的社會需要人性化的服務。紹興公安正以變被動服務爲主動服務的實踐，實現着警民零距離的目標。
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