在一拖再拖之後,俄羅斯總統普京11月20日開始對日本進行5年以來的首次正式訪問。但是,在困擾兩國關係的北方領土問題上,由於雙方意見差距太大,不太可能有實質性進展。
·普京訪日,日本動用7500人機動警力設防
綜合美國彭博社和日本共同社的報道,普京11月20抵達日本東京。隨普京一同訪日的有約100位能源、通信、交通、金融等領域的俄羅斯經濟界巨頭。
然而,日本警視廳警備部透露,日本的一部分右翼團體已經開始了反對普京訪日的街頭宣傳活動,圍繞北方領土的抗議活動有可能趨於活躍。在普京22日結束訪問前,估計將約有160個團體的780人動用200輛以上的“街頭宣傳車”在東京中心反對普京訪日。
爲防備日本右翼鬧事,日本將動員約7500人的機動警力部署在俄羅斯駐日本大使館、以及即將召開首腦會談的日本首相官邸周圍。
·小泉會晤普京,共同聲明出臺難
在11月21日上午,普京將在日本經濟團體聯合會主辦的俄日經濟合作論壇上發表演講。由此,可以看出普京此次訪日重點在經濟合作方面。
在11月21日下午,普京將與日本首相小泉純一郎舉行首腦會談,兩人將在經濟、信息技術、反恐對策等約十項合意協議上上簽字,會談後將出席聯合新聞發佈會。
但是,由於雙方在北方領土問題上的對立,預計很難出臺共同聲明等政治文件。這在俄日首腦互訪中將極爲罕見。
·歸還北方四島,等於政治自殺
北方四島是原屬於日本的擇捉、國後、色丹、齒舞四島,總面積5036平方公里,二戰後被前蘇聯佔領。北方四島不僅擁有豐富的油氣、礦產和漁業資源,而且是俄羅斯海軍太平洋艦隊出入太平洋的重要通道,戰略地位極爲重要。
這一領土糾紛導致俄羅斯與日本之間至今沒有簽署二戰和平條約。日本首相小泉純一郎11月17日對新聞界說,他希望在與普京會晤時解決這些問題。但是普京早已明確表示,俄羅斯不準備與日本就結束佔領北方四島問題進行談判。他在9月27日說:“這四個島嶼在俄羅斯的主權範圍內,已爲國際法所確定。這是二戰的結果,我們不準備將此付諸談判。”這是普京在訪日前就北方四島問題向俄羅斯全國人民做出的鄭重表態。
前蘇聯領導人曾經在1956年提出歸還北方四島中的部分島嶼。但現在前蘇聯已經解體,分解成10多個國家,俄羅斯已經不能再容忍任何分裂或者割讓領土的行爲。自從上任以來,普京一直將保護俄羅斯的領土完整視作其工作的基石。爲了防止車臣分裂,他不惜動用重兵,與分裂分子展開血戰。
美國國防信息中心俄羅斯問題專家·茲羅賓認爲,如果普京向日本拱手交出北方四島或者其中的一島,那不僅將有損他在國內的領導地位,還會扼殺他選定的接班人在2008年總統大選的勝算,簡直等於政治自殺。
·經濟牌難奏效,日難與俄討價還價
由於北方四島問題,日本在俄羅斯的投資一直少得可憐。作爲世界第二經濟大國,日本在俄羅斯的投資只有7.27億美元,不到其對外投資的1%。而世界著名傢俱公司宜家就已經在俄羅斯投資10億美元。
但是,日本這種借減少投資來壓俄羅斯就範的算盤卻難以得逞。近年來,俄羅斯經濟不斷髮展。在過去5年裏,俄羅斯經濟增長了大約40%。
日本東京分析家實盛田認爲:“日本在這些談判中處於極端困難的處境。俄羅斯則處於有利地位,它們擁有豐富的能源。”俄羅斯是世界石油第二齣口大國,日本希望從俄羅斯進口石油,以減輕對動盪不安的中東地區的石油依賴。
·擱置爭議,聯合開發?
分析人士認爲,普京也許會呼籲日本聯合開發這些有爭議的島嶼。俄羅斯前總統葉利欽在上世紀90年代曾經提出這種倡議,但是被日本拒絕。然而時過境遷,俄羅斯分析人士阿列克謝·馬卡爾金認爲,普京可能再次提出這種建議,這樣也許日本會感到一絲滿意,同時也不會傷及俄羅斯的尊嚴。
馬卡爾金說,漁業合作可能在提議聯合開發的內容之一。俄羅斯前總理卡西亞諾夫的顧問、俄羅斯全球化問題研究所所長米哈伊爾·傑利亞利金說,聯合開發這些島嶼爲日本“打開一扇門”,日本可以以此爲開始,逐漸從俄羅斯得到更多的讓步。
由於擔心北方四島所在俄羅斯遠東地區的落後經濟威脅俄羅斯的國家安全和穩定,普京在今年9月下令制定開發俄羅斯落後的遠東地區計劃。
|