|
北方網專稿(記者劉雁軍)：哪個城市要想成爲國家環保模範城市，就必須達到國家提出的27項考覈指標的要求。日前本市成爲我國4個直轄市中第一個通過國家創模考覈驗收的城市。連日來，許多讀者很想進一步瞭解“創模”與當前有關區縣開展的“創衛”活動有何區別？27項創模考覈指標的具體內容是什麼？本市創模各項指標考覈的成績如何？爲饗讀者，本網特做詳細解讀。
據市有關部門介紹，本市在創建國家環保模範城市的同時，也廣泛開展了衛生城區的創建活動，目前市政府已經批准了《天津市創建國家衛生城市規劃綱要》，從今年開始全市的創衛工作正式開始。“創模”與“創衛”標準有本質區別，也有必然聯繫。“創模”主要涉及空氣、水質、噪聲、廢渣等環境保護方面的工作，“創衛”主要涉及道路衛生、市容市貌等方面的工作。“創模”的考覈標準主要包括環保硬件基礎設施的建設，而“創衛”考覈標準主要包括市容衛生和市容市貌乾淨不乾淨，整齊不整齊，環境衛生的保潔和管理如何。到2008年底，全市各區將全部達到國家衛生區標準。同時創建國家園林城市的工作正準備啓動，計劃到2008年基本達到國家園林城市考覈要求。屆時，天津將成爲一個環保、環衛、綠化三個方面的先進城市。
創模27項指標的考覈標準及本市完成情況：
1、城市環境綜合整治定量考覈
在國家環保模範城市考覈指標中，共包括基本條件、社會經濟、環境質量、環境建設、環境管理這五大類27項指標。其中第一大類第1項指標要求是：城市環境綜合整治定量考覈連續3年名列全國前列。
城市環境綜合整治定量考覈內容包括環境質量、污染控制、環境建設、環境管理等。本市城市環境綜合整治定量考覈綜合得分不僅連續3年名列全國前列，而且在全國重點城市環境綜合整治定量考覈中，連續11年保持“十佳”的好成績。
2、環境保護投資指數
第一大類基本條件中的第2項指標要求是：環境保護投資指數大於1.5%。本市自2002年以來，採取加大政府投入、市場融資、企業自籌、國際貸款、國債資金多種融資方式籌集資金，大幅度提高環境保護投入。2004年全市環境保護投資佔國內生產總值爲3.09%，達到國家指數大於1.5%的要求。
3、人均GDP大於1萬元
第二大類社會經濟中的第3項指標要求是：人均GDP大於1萬元。本市近年來經濟一直保持兩位數增長，到2004年，本市人均GDP爲3.16萬元，遠超過國家考覈標準。
4、經濟持續增長率
第二大類的第4項指標要求是：經濟持續增長率高於全國平均增長水平。本市經濟持續增長率由2002年的11.8%提高到2004年的14.3%，高於全國7.7%的平均增長水平。
5、人口出生率
第二大類的第5項指標要求是：人口出生率低於國家計劃指標。本市建立農村部分計劃生育家庭獎勵輔助制度，治理出生性別比升高等，使全市人口和計劃生育工作始終處於全國領先地位。本市2004年人口出生率爲7.31%，低於國家計劃指標8.8%。
6、單位GDP能耗
第二大類的第6項指標要求是：單位GDP能耗低於全國城市平均水平。本市是一個能源輸入型城市，爲此本市把節約放在首位。近年來，本市單位GDP能耗逐年降低，2004年達到1.35噸標煤/萬元，低於全國城市平均水平。
7、單位GDP用水量
第二大類的第7項指標要求是：單位GDP用水量低於全國城市平均水平。本市水資源嚴重匱乏，爲突破水資源的制約瓶頸，本市不斷優化水的配置，實行總量控制，今年本市被命名爲國家節水型城市。本市單位GDP用水量逐年降低，2004年達到29.56噸/萬元，低於全國城市平均水平。
第三大類環境質量的第8項指標要求是：全年空氣污染指數小於100的天數大於全年天數的80%。爲改善空氣質量，市政府成立藍天工程領導小組，開展專項整治行動，到2004年，本市空氣污染指數小於100的天數達到全年天數的81.7%，達到國家考覈標準。
9、集中式飲用水水源
第三大類的第9項指標要求是：集中式飲用水水源地水質達標率大於96%。本市爲讓人們喝上乾淨的水，頒佈實施了《天津市引灤水源污染防治管理條例》和《天津市引黃濟津保水護水管理辦法》，依法保護飲用水安全。2004年集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，達到國家考覈標準。
10、城市水域功能區
第三大類的第10項指標要求是：城市水域功能區水質達標率100%，且市內無劣五類水體。本市近年來先後對津河、衛津河、外環河等14條城市一、二級河道實施綜合治理。2003年，本市二級河道整治獲人居環境範例獎。2004年，本市水域功能區水質達標率100%，並實現了市內無劣五類水體，達到國家考覈標準。
11、區域環境噪聲
第三大類的第11項指標要求是：區域環境噪聲平均值小於60分貝。本市實施綜合整治，嚴查各類噪聲源，在全市開展創建安靜居住小區活動，63個小區已經被命名爲安靜居住小區。2004年，本市區域環境噪聲平均值爲54.9分貝，達到國家考覈標準。
12、交通幹線噪聲
第三大類的第12項指標要求是：交通幹線噪聲平均值小於70分貝。本市實施以整治交通秩序爲重點的暢通工程，限制高噪聲機動車通行，有效地降低了道路交通噪聲污染。2004年，本市交通幹線噪聲平均值爲68分貝，達到國家考覈標準。
13、自然保護區
第四大類環境建設的第13項指標要求是：自然保護區覆蓋率大於5%。本市到2004年已經建成國家級自然保護區3個；市級保護區2個；飲用水源保護區3個；國家級森林公園1個；國家重點風景名勝區1個。2004年，本市自然保護區覆蓋率爲13.49%，超過國家考覈要求。
14、建成區綠化覆蓋率
第四大類的第14項指標要求是：建成區綠化覆蓋率大於35%。本市2004年建成區綠化覆蓋率達到35.01%，達到國家考覈要求。
15、城市生活污水集中處理率
第四大類的第15項指標要求是：城市生活污水集中處理率大於70%。本市2004年城市生活污水集中處理率爲70.68%，達到國家考覈要求。
16、工業廢水排放達標率
第四大類的第16項指標要求是：工業廢水排放達標率大於95%。本市2004年工業廢水排放達標率爲99.36%，達到國家考覈要求。
17、城市氣化率
第四大類的第17項指標要求是：城市氣化率大於90%。到2004年底，全市天然氣總供氣量超過6億立方米，形成了以天然氣爲主導氣源，液化氣爲補充氣源，人工煤氣爲過渡性氣源並舉的局面。2004年，本市城市氣化率超過98%，達到國家考覈要求。
18、城市集中供熱率
第四大類的第18項指標要求是：城市集中供熱率大於30%。本市2004年集中供熱率超過72.65%，達到國家考覈要求。
19、生活垃圾無害化處理率
第四大類的第19項指標要求是：生活垃圾無害化處理率大於80%。本市目前生活垃圾無害化處理率超過81%，達到國家考覈要求。
20、工業廢物處置
第四大類的第20項指標要求是：工業固體廢物處置利用率大於70%，並無危險廢物排放。本市2004年工業固體廢物處置利用率超過99%，並且實現了危險廢物零排放，達到國家考覈要求。
21、煙塵控制
第四大類的第21項指標要求是：煙塵控制區覆蓋率大於90%。本市2004年煙塵控制區覆蓋率保持100%，達到國家考覈要求。
22、噪聲達標區覆蓋率
第四大類的第22項指標要求是：噪聲達標區覆蓋率大於60%。本市噪聲達標區覆蓋率到2004年已經超過82%，達到國家考覈要求。
23、城市環境管理
第五大類環境管理的第23項指標要求是：城市環境管理目標責任制落實到位，制定創模規劃並分解實施。本市早已簽定3年創模責任書，創模任務全都分解到位，達到國家考覈要求。
24、環境保護機構
第五大類環境管理的第24項指標要求是：環境保護機構獨立建制。本市市級和區縣兩級環保機構全部爲獨立建制，達到國家考覈要求。
25、公衆對城市環境滿意率
第五大類環境管理的第25項指標要求是：公衆對城市環境滿意率大於80%。本市公衆2004年對城市環境滿意率超過90%，達到國家考覈要求。
26、中小學環境教育普及率
第五大類環境管理的第26項指標要求是：中小學環境教育普及率大於80%。本市2004年中小學環境教育普及率爲98%，達到國家考覈要求。
27、按期完成總量控制計劃
第五大類環境管理的第27項指標要求是：按期完成總量控制計劃。本市通過採取調整產業結構，推動生態工業園示範區建設，治理污染企業，建設城市污水處理廠和生活垃圾集中處理設施等措施，環境質量逐年改善，完全達到國家標準。
|
