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四氯乙烯是一種有毒溶劑，若長期使用將對人肝功能造成損害，還可能致癌。然而，媒體從廣東、上海、吉林、南京、鄭州等地質檢部門和洗染行業協會了解到，全國各地乾洗業大部分都在使用四氯乙烯作乾洗劑。本報記者在調查四川省成都市乾洗店老闆因四氯乙烯泄漏中毒事件時發現，對於乾洗店使用何種乾洗劑目前並沒有相關規定。爲此，記者在11月18日至20日走訪了成都市質監局、工商局、安監局等多個部門，卻沒能找到一個直接監管部門。
現狀：用什麼乾洗劑無人過問
事故發生在11月14日晚上。
開乾洗店的郭先生和妻子徐女士打開乾洗機爲顧客洗衣服。洗滌過程中，徐女士覺得“特別想睡覺，眼睛看東西是花的”，後來，竟在不知不覺中昏迷過去。當徐女士甦醒過來時，看到丈夫也昏倒在地上。經檢查，她發現是乾洗機裏的四氯乙烯溶劑發生泄漏。
事情發生後，成都有媒體對此進行了報道。報道稱，四氯乙烯是一種有毒溶劑，長期使用可能致癌。
據化工專家王子鎬教授介紹，用四氯乙烯乾洗時，應使用封閉型乾洗機。
受乾洗店老闆夫婦雙雙被四氯乙烯毒倒事件的影響，成都市乾洗市場近來有點冷清。
成都市人民南路一家名爲“天天洗衣”的洗衣店老闆對記者說：“我們用的就是四氯乙烯乾洗機和四氯乙烯乾洗溶劑，用了那麼久，沒有出現過中毒事故。四氯乙烯乾洗溶劑的確是種有毒的化學品，但是隻要烘乾就不會對人體有害。”
店老闆說，目前成都市的乾洗店基本上都在用四氯乙烯乾洗機和四氯乙烯乾洗溶劑，沒有任何部門說四氯乙烯不能用。他表示，替代產品綠色石油乾洗溶劑不但價格比較高，而且還需要更換配套的乾洗機。
隨後，記者又走訪了幾家乾洗店，但老闆的警惕性都挺高，有的乾脆說不清楚藥水有什麼成分，還有的說使用的是進口藥水。
金盾路一家乾洗店的女老闆稱，目前還沒有執法部門對乾洗機和乾洗劑提出特別要求。龍泉驛區的幾家乾洗店老闆及小工也都稱，他們已聽說了“四氯乙烯可能致癌”的說法，但截至目前，乾洗店能用什麼或不能用什麼乾洗劑，確實沒有執法部門前來過問。
記者隨機採訪了一些市民，對四氯乙烯是否有毒他們大都表示不太清楚。有市民表示，現在乾洗衣服已很普遍，其過程是否有毒，直接影響到百姓的生活安全，希望權威部門早日檢測、發佈結論，並作出相應的處理。
無奈：不屬監管範圍無管理依據
那麼，用四氯乙烯乾洗衣服到底有沒有毒？有沒有單位對乾洗後的衣服進行安全檢測？乾洗行業到底歸哪一個執法部門監管？
帶着疑問，記者首先來到了成都市質量技術監督局。
該局法規宣傳處負責人稱，質監局主要負責監管產品質量。由於乾洗店屬服務行業，按照有關規定及分工，乾洗店並不屬於該局監管範圍。即便目前有消費者懷疑經四氯乙烯乾洗後的衣服有毒，並投訴到該局，因爲沒有參考標準和依據，該局暫時還不能給出一個有法律效力的檢測結果。
據介紹，針對乾洗行業，目前國家有3個相關的標準，但3個標準都沒有對“乾洗店採用什麼樣的乾洗劑及乾洗機”做出明確的要求。
在成都市工商局，法規宣傳處有關負責人稱，按照行政許可法及職能分工，工商局主要監管幹洗店的不正當競爭以及損害消費者權益等行爲，至於乾洗店使用四氯乙烯乾洗衣服後是否有毒，工商局沒有相關檢測職能和手段。
記者隨後電話採訪了成都市衛生局衛生法制處處長申仲華。他告訴記者，目前，我國還沒有專門針對乾洗行業出臺相關衛生標準。因缺乏管理依據，在日常執法監督過程中，執法人員主要監管幹洗店是否違規堆放雜物等。至於乾洗店使用什麼樣的乾洗劑，乾洗後的衣服是否危及消費者健康，衛生局根本沒辦法進行監管。
在成都市安監局，該局政策法規宣傳處負責人稱，按照安全法的規定，乾洗行業還沒有列入高危行業。因此，安監局目前還沒有對乾洗行業進行監管。該局危化處有關負責人同時稱，因爲目前國家並沒有禁止使用四氯乙烯的強制性規定，乾洗店使用四氯乙烯乾洗衣服，並沒有違反安全法。
乾洗溶劑會不會超標排放？四氯乙烯會造成環境污染嗎？在接受記者採訪時，成都市環保局污染管理處有關人員表示，乾洗行業是否污染環境、用四氯乙烯乾洗衣服後是否危及消費者等，國家沒有頒佈專門的法律法規。因缺乏管理依據，目前成都市環保局還沒有對乾洗店進行環保檢測。
對策：成立行業協會提交立法建議
“四氯乙烯乾洗劑”風波，引起了成都市消費者協會的重視。
成都市消協組織專人對該市洗滌行業抽查、摸底後發現：約10%的乾洗店，涉嫌利用“空殼乾洗機”掩人耳目。有的乾洗店，購買了已經不能使用的乾洗機擺放在店內，背地裏則請幾名洗衣小工。至於採用什麼樣的乾洗劑，各乾洗店存在自己做主的狀態。一些小型乾洗店，投入成本極低，往往使用已淘汰的開放式乾洗機，或者採用劣質乾洗劑，容易出現乾洗過的衣服上四氯乙烯殘留量超標的情況。但普通市民對乾洗機是否屬於安全機型，較難作出一個清楚的判斷。
洗滌行業一直以來管理相對空白，准入門檻低。除了郊縣及社區的小型洗衣房外，成都市上規模的乾洗店已超過一千家。但截至目前，還沒有洗滌行業協會。
據成都市消協辦公室負責人透露，目前，消協正在着手組建成都市洗滌行業協會。協會成立後將通過建章立制、推動行業自律來協助政府對洗滌行業進行規範管理。
“然而，行業協會畢竟屬於民間團體，對乾洗店的監管不具備強制性。”據成都市消協有關人士介紹，1997年，成都市工商局等依據消費者權益保障法等法律法規，制定了《成都市洗滌服務糾紛調解辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。隨着成都洗滌行業的發展，目前該《辦法》已嚴重不適應實際需要。爲此，成都市消協正組織專家着手完善該《辦法》，以便儘早向市人大及市政府法制辦提交“成都市洗滌行業管理辦法”立法建議。
對此，成都市政府法制辦有關人員稱，市人大及法制辦一旦接到“成都洗滌行業管理辦法”的立法建議，將立即着手論證其可行性及必要性。屆時還可能公開向社會徵集意見和建議。
另據瞭解，目前成都有關部門已着手就“乾洗店開業門檻”進行溝通，對乾洗店開業設定前置條件。如達不到衛生、環保等安全指標，可能難以拿到營業執照。
編輯手記
天冷了，乾洗業又迎來了一年中的“春天”。然而，就在這個當口，卻曝出了全國十餘個城市都在使用“有毒乾洗劑”的消息。不僅如此，“乾洗變水洗”、“空殼洗衣店”、“糾紛難定責”、“賠償標準混亂”、“亂貼綠色標牌”等“老大難”投訴問題又浮出水面。
問題出現了，人們自然想到應該通過哪些途徑解決。然而，記者的調查卻令人吃驚：乾洗業目前沒有明確的主管部門，涉及此行業的法律法規也處於空白狀態。
雖然有行業自律，但也只能是軟性的約束。乾洗業存在的這些現象，影響了乾洗行業的健康發展，也損害了廣大消費者的利益。
羣衆利益無小事。由於相關法規和標準缺失導致這種損害得不到遏制不應當成爲管理者旁觀的藉口。管理機關在執行現有法律法規的同時，別忘了還有發現其中不足、提出完善意見的義務。
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