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“到2010年重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制；到2020年環境質量和生態狀況明顯改善。”這是11月23日國務院常務會議提出的我國未來五年和十五年環境保護的目標。這次會議討論並原則通過了《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》。
“有目標、有工作重點、有數字，這堪稱是國務院的‘環保軍令狀’。”綠色中國建設工程總策劃程韓臨在接受中國經濟時報記者採訪時語調裏透露着興奮。他表示，上述環保目標的提出，對轉變以往經濟增長和生態環境保護脫節甚至對立的發展模式十分有利；環境保護作爲關係國家長遠發展的重大問題之一，其目標以量化的面目出現，具有“軍令狀”的效果。
爲達到“軍令狀”要求的目標，11月23日會議提出“統籌經濟、社會、環境協調發展，切實解決關係國計民生的突出環境問題，強化環境法治”等七點要求。
中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞對中國經濟時報記者表示，“環保軍令狀”的背後，是我國環境形勢依然嚴峻。由於過去在制定和執行一些經濟政策時較少考慮可能產生的環境後果，導致環境污染和生態破壞嚴重，有的至今還留有後患。
國家環保總局局長解振華的話印證了牛鳳瑞的觀點。11月18日，解振華在第三屆中國環境與發展國際合作委員會第四次會議開幕式上指出，“十一五”乃至今後15年，我國環境保護將面臨前所未有的巨大壓力。
在有力促進我國環保事業發展的同時，程韓臨表示，“環保軍令狀”還將加速和振興中國的綠色經濟，給相關行業和產業帶來巨大商機，同時“綠化”中國經濟結構，促進我國社會的全面協調發展。
程韓臨認爲，“環保軍令狀”將有利於現代經濟的發展，支持工業經濟發展模式的轉型，也就是從黑色工業向綠色工業(生態工業)的轉變。今後我國要合理充分地利用包括知識與智力資源在內的各種資源，實現工業經濟活動的物質消耗最小化和污染排放最小化，使工業產品與服務在生產和消費過程中對生態環境和人體健康的損害最小，達到工業經濟發展的生態代價和社會成本最低的綠色工業發展模式。
北京大學中國可持續發展研究中心主任葉文虎表示，他對中國將積極推動以規劃環評爲主的戰略環評十分贊同。這將使環境因素更爲系統地納入宏觀戰略決策，以此協調經濟發展與環境保護的矛盾，使產業發展、生產力佈局與區域資源稟賦、環境容量和生態功能相一致。
“我國在城市化加速進程中面臨着‘成長的煩惱’，綠色城鎮建設不失爲解決矛盾的一個好辦法。”牛鳳瑞說，城市環境保護在我國顯得尤爲迫切，這裏面也蘊涵着極大商機。
他還建議，我國的宏觀調控應科學建立“綠色GDP”指標考覈體系，以全面評估資源消耗和環境破壞的社會經濟價值。
程韓臨表示，發展綠色經濟是一項複雜的、綜合性很強的宏大系統工程，但我國目前面臨人才短缺、缺乏統一標準體系等矛盾，有些地區出現了急功近利、搞形式主義的現象。
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