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九江市人民政府文件
九府發(2001)09號
九江市人民政府關於印發九江市地震應急反應預案的通知
各縣(市、區)人民政府,廬山管理局,九江、共青開發區,市政府各部門,市直各有關單位:
《九江市地震應急反應預案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
二OO一年三月十五日
九江市地震應急反應預案
第一章 總則
第一條爲了做好我市的防震減災工作,加強對破壞性地震應急工作的管理,最大限度地減輕地震災害損失,根據《中華人民共和國防震減災法》、國務院《破壞性地震應急條例》和其他有關規定,結合我市實際,制定本預案。
第二條地震應急工作實行政府統一領導,分級、分部門負責的原則。
第三條各級人民政府要加強對地震應急工作的宣傳、教育,提高全社會的防震減災意識。
第四條破壞性地震發生後,任何組織和個人都有參加地震應急工作的義務。駐市部隊和人民武裝警察部隊是地震應急工作的重要力量。
第二章 應急機構
第五條九江市防震減災領導小組是我市日常防震減災工作的領導和管理機構,同時也是破壞性地震發生時的抗震救災指揮部。
第六條日常防震減災工作,由九江市防震減災領導小組統一領導,市政府地震工作主管部門具體負責。臨震和震後的抗震救災工作,在市抗震救災指揮部的統一指揮下,分別由臨時成立的各專業組負責實施。九江市抗震救災指揮部下設各專業組的組成:
(1)震情監視組(市政府地震辦公室、九江地震臺)(2)通訊聯絡組(市電信局,市郵政局、市移動通信公司)
(3)搶險救災組(九江軍分區、九江武警支隊、市消防支隊)
(4)醫療防疫組(市衛生局、市醫藥公司)
(5)物資組應組(市財政局、市計委、市經貿委、市供銷社、市糧食局、市物資局)
(6)交通運輸組(市交通局、港務局、鐵路部門、民航局、市公安局)
(7)生活安置組(市民政局、震區所在地政府)
(8)治安保衛組(市公安局、九江武警支隊)
(9)震害評估組(市政府地震辦公室、九江地震臺、市建設局、市民政局、市人保保險公司)
(10)宣傳報道組(市廣播電視局、九江日報社、市政府地震辦公室)
第七條各有關縣(市)區人民政府防震減災工作主管部門應會同有關部門及單位,從本地實際情況出發,制定切實可行的地震應急預案,報本級人民政府批准,並報市防震減災領導小組備案。
第三章 臨震應急
第八條地震臨震預報,由市、縣人民政府依照國務院有關規定發佈,其他任何組織或個人不得發佈地震預報。
任何組織或個人不得傳播地震謠言。發生地震謠傳時,防震減災工作主管部門應當協助人民政府迅速予以平息和澄清。
第九條破壞性地震臨震預報發佈後,進入臨震應急期,有關地方人民政府有權在本行政區域內緊急調用物資、設備、人員和佔用場地,任何組織或者個人都不得阻攔;調用物資、設備或者佔用場地的,事後應當及時歸還或者給予補償。抗震救災指揮部下設各專業組必須迅速做好如下工作:
一、震情監視組
1、加強震情監視,及時分析微觀資料,加強與鄰省地震部門的聯繫工作,及時傳遞信息,交流資料,會商震情。
2、組織專業人員到地震預發區收集宏觀前兆異常資料,做好赴震區進行宏觀調查的準備工作。
二、通訊聯絡組
1、對通訊樞紐工程、重要通訊線路和機房等通訊設施進行震災預測,對發現可能遭受震災的部分及時採取措施治理。
2、做好各種應急通訊器材的準備和通訊設備搶修的組織工作,以利震後對毀壞的通訊設備進行緊急搶修。
三、搶險救災組
1、根據實際情況,向預報區的居民以及其他人員提出避震撒離的勸告。情況緊急時,組織進行避震疏散。
2、組建搶險救護隊,做好搶險救援的準備。
四、醫療防疫組
1、組建醫療工作隊,準備好醫療搶救及衛生防疫的藥品、器械及救護車輛、野外急救手術檯、醫療手術工作車等。
2、開展抗震救災醫療衛生知識的普及工作,宣傳自救互救的救護常識。
五、物資供應組
1、各級財政、物資、商業、供銷、糧食等部門,應根據地震預報發震區的人口、預測災害程度及發震季節,計劃安排好生活必須品的調撥供應工作。
2、組織籌備防震和抗震救災的材料、工具、用具,如運輸工具、各種類型的挖掘機械、搭建防震棚的建築材料等。
六、交通運輸組
1、組建搶險維修交通設施工作隊。
2、對公路、鐵路、橋樑、港口、機場等交通設施進行震災預測,發現險段、險點及時採取措施加固或排除。
七、生活安置組
1、制定切實可行的疏散路線和地點。2、做好市民的安全疏散和災民安置的前期準備工作,負責臨時住房的搭蓋和分配工作。
八、治安保衛組
1、做好黨政機關、機要部門及重要生命線工程的安全保衛工作。
2、加強對地震危險區的勞教人員、在押人員及社會上有惡習人員的管制工作,對重大要犯、首犯安排轉移。
3、檢查槍支彈藥以及易燃、易爆、有毒物品的存放和保管的情況,有計劃地安排裝卸轉移。
九、震害評估組
1、對建築物,特別是大型建築、大型廠礦、大型水庫及交通樞紐等生命線工程進行安全性檢查工作。2、對設防標準不符合要求且易造成震害損失的建築物,提出防禦措施和緊急處理意見,並協調當地政府和有關部門儘快落實。
十、宣傳報道組
1、按照市政府的要求開展有關宣傳活動,及時防止和平息地震謠傳、誤傳。安定民心,穩定社會秩序。
2、宣傳有關的地震法規,普及包括震時自救和互救在內的地震知識。
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