11月20日剛剛上任的德國首位女總理默克爾23、24日就“旋風式”訪問了巴黎、布魯塞爾及倫敦,分別與法國、北約、歐盟及英國領導人進行了會晤。27日,她又來到西班牙巴塞羅那,出席在那裏舉行的有35個國家領導人蔘加的歐盟—地中海國家首腦會議。這是她第一次以政府首腦身份在重要國際會議上亮相。默克爾將利用在巴塞羅那短暫的幾個小時,出席西班牙國王胡安·卡洛斯一世舉行的宴會,還要同出席會議的其他領導人來一張“全家福”的合影。默克爾在歐洲颳起旋風,也給了人們一次觀察德國外交新動向的機會。
歐洲媒體普遍認爲,默克爾依循了施羅德的慣例,上任後首訪法國、歐盟及其他歐洲國家,這充分顯示出德國外交仍以歐洲爲“大本營”。與施羅德時代相比,默克爾時代的德國外交會有些微調,特別是對歐洲、美國和俄羅斯的關係,將呈現一些新的特點:
其一,希望恢復歐盟各方平衡。雖然默克爾有可能會對施羅德時代過於親密的德法關係加以調整,但維護德法盟友關係和德法作爲歐洲軸心的作用這一基礎不會大變。當被英國記者問到今後德國會更傾向於法國還是英國時,默克爾說,德國可以與法、英兩國都保持緊密聯繫,而不會破壞彼此的友誼。
其二,不斷加強德國在歐洲的影響力。德國正嘗試超越英國成爲聯繫歐洲與美國的新橋樑,這將給未來歐洲政局帶來變化。
其三,改善德英關係。默克爾很多政治理念與英國首相布萊爾相似,她選擇這個時候出訪英國,表明她希望構建英法德三角關係,而不是單純的“法德軸心”。對於德國來說,要想在歐盟中更充分地發揮火車頭作用,推動跨大西洋紐帶關係,就必須加強與英國的關係。
其四,有限度地改善德美關係。從默克爾在布魯塞爾的日程安排可以看出,她先是跟北約祕書長會晤,然後纔會晤歐盟委員會主席,這給美國發出一個間接的信號,即德國將重新加強與美國的關係。默克爾會晤布萊爾時也強調,歐盟在經濟領域應當加強同美國的合作,在加強歐盟安全問題上,也要與以美國爲首的北約加強合作。默克爾在結束歐洲之行後還將赴美訪問。英國《衛報》分析認爲,默克爾領導的德國新政府將會着重強調其親美政策,並且倚重美國實現德國的經濟復甦。但是,國家根本利益所在,加上大聯合政府的限制,默克爾不可能惟美國馬首是瞻,她表示會延續前任政府的對伊拉克政策就是一個鮮明的例子。
其五,德俄關係可能“降溫”。施羅德執政時期,德俄兩國“打得火熱”,引起了中東歐一些國家的不滿。默克爾會在充分重視俄羅斯作用的同時,對德俄關係做出戰略微調,以照顧中東歐國家的情緒。
其六,加強與中東歐國家的關係。默克爾12月訪問重要鄰國波蘭,分析人士認爲這將是一次重視中東歐國家關係的“表態”。
德國《明鏡》週刊評論說,施羅德推進“超黨派”外交,其宗旨是堅持歐盟作用,反對伊拉克戰爭等。相比之下,默克爾作爲歐洲新一代政治家的代表,少了一些意識形態,多了一些實用主義。“作爲一個注重事實、嚴肅而勤于思考的人,默克爾會拒絕在歐洲和美國之間做出選擇。”默克爾在會晤布萊爾時也說:“每個國家的情況都要顧及。忘記某一國及其利益的話,我們就不會成功。”
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