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當地時間30日上午(北京時間30日晚間)，美國總統布什正式對外發布了有關伊拉克戰爭的“全面取勝策略”。這份文件總長35頁，對自從2003年戰爭爆發前到現在的美國的伊拉克策略進行了全面系統地闡述，重點強調了美軍取得的進展與面臨的挑戰。布什本人則利用公開言說的機會，向公衆介紹了報告的具體內容。他強調，美軍決不能在伊拉克半途而廢。此前，五角大樓向國會提出了增加撥款39億美元的要求，以便加快伊拉克新軍的訓練工作。據悉，這筆專款將用於爲伊拉克軍警購買裝備、建造警察局以及購買制服等多個領域。此前，美國會已經爲重建伊拉克安全保衛力量總計撥款106億美元之多。
目前，美國在伊拉克共駐有16萬人馬，經費支出更是非常驚人(每月高達60億美元)。白宮在面臨國會民主黨議員的強大壓力下，不得不承認，繼續在伊拉克維持如此大規模的軍隊和花銷“在政治上非常困難”。五角大樓希望今後在伊拉克維持小規模精銳部隊來確保自己的利益。其實，布什政府拋出的所謂“取勝方案”並沒有太多新鮮內容，只是把以前各級官員所說的目標重新進行了整合而以。整體上看，這份文件更像美國爲伊拉克的軍事、政治和經濟發展制定出的“詳細宏觀規劃”，並非是如何完成這些任務的具體手段。分析人士指出，此舉符合本屆白宮的一貫做法，就是通過強調“重要性”和“艱鉅任務”來轉移公衆視線。
白宮透露，在今年12月15日伊拉克舉行正式大選前，布什將就該國的轉型問題發表四次講話。美國可能利用上述機會，透露自己的具體方案實施細則。不過，根據布什的一貫立場，他很可能將反覆強調草率撤軍帶來的災難性後果。同時，美國現在的伊拉克策略主要是更加有效地遏制各類此起彼伏的暴力襲擊活動。美國在伊拉克近期計劃爲“擊敗恐怖主義，建立新政府，實現民主政治目標和建立一支安全保衛力量”。美國在伊拉克的長期計劃則是，將該國變成“和平”、“民主”、“團結”的國家，並讓其成爲自己反恐怖戰爭的夥伴。現在，伊拉克軍警已從美軍手裏接管了該國110個軍事基地中的29個，總兵力也達到了21萬以上。
美國認爲，自己在伊拉克的主要“敵人”非常“難對付”，這些人包括“反對民主的當地人”、“忠於薩達姆的前政權餘黨”以及來自外國的“基地”組織成員。因此，白宮今後將繼續孤立分化敵人，同時爭取更多搖擺不定的盟友支持，以便在伊拉克建立穩定政體。布什強調，伊拉克仍然是美國開展反恐怖戰爭的“核心地帶”，因此美軍絕對不能再沒有打贏這場戰爭的情況下從當地撤走。只有取得伊拉克戰爭的勝利，才能對恐怖分子以“決定性的致命打擊”。今後一段時間，美國可能從伊拉克“小規模象徵性撤軍”，同時加大對伊拉克軍警訓練力度，以便在越來越多的行動中，主要由這些人負責“打衝鋒”，美軍只是扮演配合與協調的角色。
不過，就在美國推出“伊拉克新策略”前一天，卡塔爾半島電視臺播放的錄像披露，四名西方人在伊拉克被一個此前“不知名”的武裝組織扣爲人質。據悉，上述人質中包括一名英國人，兩名加拿大人和一名美國人。令外界稍感寬慰的是，錄像中人質暫時並未受到生命威脅，武裝組織也沒有提出任何要求。2004年到2005初，伊拉克曾出現多起針對外國人的綁架和斬首事件。近來幾個月，許多西方組織和外國人撤出伊拉克，留在當地的人也加強了安全防護措施，從而有效減少了綁架事件發生數量。目前可能共有至少225名外國人質在伊拉克遭到過武裝分子綁架，其中有52人不幸被斬首，目前還有月55名外國人被伊拉克不同武裝派別扣爲人質。
雖然駐伊美軍爲了確保伊拉克大選順利舉行，同時爲明年逐步將維護安全的重任交給伊拉克安全部隊做鋪墊，多次指導後者對當地反美反政府武裝組織開展了一系列清剿活動。此舉給包括“基地”組織在內的諸多派別造成了一定的損失，所以面臨外界重壓的武裝團體可能要通過製造更多爆炸、綁架和暗殺活動向各界證明自己還“健在”，同時有效恐嚇伊拉克民衆不要參加大選投票活動，進而嚴重阻礙伊拉克的政治進程取得進展。在這種情況下，根據美國方面的一貫立場，白宮反而會在撤軍問題上顯得“更加具有耐心”。可以說，極端分子的襲擊和綁架行動正在有效攪動着各方敏感的神經，並且逐漸起到了某種“挽留”美軍常駐的作用。
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