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1946年11月生，陝西省吳旗人，大學文化，經濟師，1965年9月參加工作，1962年4月加入中國共產黨。畢業於中國人民大學函授學院國民經濟管理專業。
先後在陝西省志丹縣委宣傳部、延安晶體管廠、延安無線電總廠工作，歷任車間主任、廠黨委常委、廠革委會副主任、副廠長(1978年6月至1980年6月在杭州無線電管理學院工業經濟管理專業學習)。1982年2月任陝西省電子工業廳物資計劃處副處長、中共陝西省顧委經濟研究處副處長、省政府辦公廳正處級祕書、綜合處處長(其間：1983年9月至1988年6月在中國人民大學函授學院國民經濟管理專業學習)。1988年6月任陝西省政府辦公廳副主任、省政府副祕書長。1990年8月任中共陝西省延安地委副書記、行署專員。1993年5月當選爲中共第八屆陝西省委常委。1994年1月在陝西省第八屆人大常委會第四次會議上被任命爲陝西省副省長。1998年1月當選爲陝西省副省長。1998年5月在中共陝西省第九屆委員會第一次全體會議上當選中共陝西省委副書記、常委。2002年5月任陝西省代省長。2003年1月在陝西省第十屆人民代表大會第一次會議上當選爲陝西省省長。2004年10月，賈治邦不再擔任中共陝西省委副書記、常委、委員職務，另有任用。10月28日，陝西省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議表決通過，決定接受賈治邦辭去陝西省省長職務的請求。11月被任命爲民政部副部長(正部長級)。
是中共十四、十五屆中央候補委員，十六屆中央委員。
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