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東亞峯會即將於14日在吉隆坡舉行，但在框架問題、是否讓美國參與以及統一的領域問題上觀點不一。會議的焦點是地區統一的構想———“東亞共同體”問題。共同體的框架爲“東盟＋3”，還是像這次的首腦會議那樣把印度、澳大利亞也拉進去呢？中國主張在“東盟＋3”的首腦會議上討論這個問題。日本怕中國的影響過大，更願意在把印度和大洋洲包括進去的東亞首腦會議上進行討論。日本還想讓美國以觀察員身份參加會議。
《日本經濟新聞》5日發表的一篇報道說，東盟與日中印等16國首腦將於14日匯聚吉隆坡，舉行首次“東亞首腦會議”，30億人口的“大亞洲”框架即將出臺。但是與會國的想法不一。會議的焦點是地區統一的構想———“東亞共同體”問題。
框架問題這是橫在共同體構想入口處的最大問題。共同體的框架爲“東盟＋3”，還是像這次的首腦會議那樣把印度、澳大利亞也拉進去呢？
圍繞在何處討論共同體構想問題，有關國家展開了激烈爭論。中國主張在“東盟＋3”首腦會議上討論這個問題。
日本對中國的影響過大懷有戒心，更願意在把印度和大洋洲包括進去的東亞首腦會議上討論這個問題。尋求正式成爲亞洲一員的印度強調本國的重要性，認爲自己是在軍事和經濟上與正在擡頭的中國抗衡的勢力，想積極參與共同體的討論。
美國的參與與對亞洲擁有強大影響力的美國的關係也是個問題。
日本尋求讓美國以觀察員身份參加首腦會議，中國和東盟反對把參加國擴大到亞洲以外的國家，因此日本的主張被否決。但是美國對“排除美國”也感到擔心，日本考慮到美國的立場，今後也準備呼籲建立“向區域外開放的共同體”。這個問題的爭論與共同體的框架問題也密切相關。
俄羅斯等國也希望參加東亞首腦會議，是否允許它們參加也是一個焦點。推進建立東盟自由貿易地區、以地區統一的牽引車自居的東盟，控制着首腦會議召開及運作的主導權，其他國家中也有人不滿地說：“在是否讓其他國家參加等重要問題上也要由東盟主導嗎？”
統一領域根據首腦會議上的討論，將能預測將來共同體統一的領域。日本的意向是先從經濟和社會領域入手，不同意很快涉足政治領域。中國也主張統一先從經濟開始。期待從中國和印度兩大市場獲得實惠的東盟絕大多數也主張“當前先統一經濟” 。
儘管如此，也有的國家對締結囊括整個東亞的自由貿易協定持消極態度。短期來講，這還難以成爲課題。在首腦會議上，在對包括安全、能源、反恐、環境等廣泛問題的討論中，似乎將探討可能進行合作的領域。 (完)
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