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按照中央的部署要求，天津市委高度重視建立健全保持共產黨員先進性的長效機制工作。中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志反覆強調，開展先進性教育活動要注重在實踐中總結新鮮經驗，並轉化爲經常性的方法，形成加強黨員教育管理的制度，在建立長效機制上下功夫。目前，我市開展先進性教育活動單位的黨組織，按照中央先進性教育活動領導小組《關於認真做好建立健全保持共產黨員先進性長效機制工作的通知》要求和我市的實施方案，抓緊研究制定各項相關制度，努力把各項工作要求落到實處，確保先進性教育活動取得制度成果。
把深入調研與綜合分析結合起來，全面摸清我市黨建制度建設的基本狀況。爲正確處理好繼承與發展的關係，市委先進性教育活動領導小組堅持從深入調查研究、搞好綜合分析入手，專門發出通知，要求全市各級黨組織對長期以來特別是黨的十五大以來制定的關於基層黨組織建設和黨員教育管理的各項制度進行梳理，摸清底數。調研分析主要分三個層面進行，即由市紀委、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部對涉及全市面上的制度進行梳理；要求市委各部委、各區縣黨委對涉及本系統、本地區建立的制度進行梳理；同時要求各基層黨組織也要分別對各自建立的各項規章制度進行梳理彙總。全市各級先進性教育活動辦公室專門抽調力量，對調研情況進行綜合分析。通過調研分析，各級黨組織對多年來制度建設的基本狀況有了比較全面的瞭解和把握，做到了底數清、情況明，進一步明確了在制度建設上需要做的繼承和堅持、修訂和完善、補充和新建三方面工作，使長效機制建設做到有的放矢，增強針對性。
把解決共性問題與突破難點問題結合起來，在市級層次上努力構建黨建制度建設的完整體系。堅持把解決共性問題與突破難點問題結合起來，既注意使制度建設覆蓋到黨的建設的各個方面，又注意解決影響黨的先進性建設的難點問題，使制度建設重點突出、行之有效。着重從全市層面上完善制度體系建設，主要是集中力量、集中時間，進一步建立和完善黨員學習培訓，擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、貫徹黨的民主集中制，聯繫羣衆、服務羣衆以及黨建工作督導檢查等四個方面的工作制度。責成市委組織部相關處室會同市委有關部委和區縣黨委分別負責具體起草工作。目前，正在着手製定《關於進一步加強黨員教育培訓工作的意見》、《關於進一步提高組織生活會和民主生活會質量的意見》、《關於推進黨務公開進一步落實黨員民主權利的意見》、《關於進一步建立和完善黨員聯繫羣衆服務的意見》、《關於進一步建立和完善黨建工作督導檢查制度的意見》五個制度規定。同時，緊密結合天津實際，研究起草《關於鞏固擴大先進性教育活動成果，把“強基創先”工程進一步引向深入的意見》，作爲今後一個時期我市加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的綜合性指導文件，準備在明年全市先進性教育活動結束前出臺。
把整體推進與分類指導結合起來，使制度建設更加切合實際、便於操作。在全市面上整體推進制度建設的同時，市委先進性教育活動領導小組注意上下聯動、分類指導，組織和引導各級黨組織根據不同領域、不同行業和不同羣體黨員的特點，分別建章立制，使制度建設貼近基層工作實際，貼近黨員實際。針對參加第一批先進性教育活動的主體是黨政機關，轉變機關工作作風，提高工作效率，更好地服務基層、服務羣衆，是開展先進性教育活動的着力點，也是建立長效機制工作的着力點的實際，以市委文件的形式制定下發了《關於進一步加強和改進機關黨的建設的意見》，指導各級黨政機關、執法服務部門圍繞建設服務型機關、服務型政府，增強服務意識，規範服務行爲，制定相應的規範性文件。河西區委、區政府按照市委精神，出臺了《關於進一步加強服務型機關建設的意見》和《關於進一步加強服務型政府建設的工作意見》,使“所有的部門都是服務的部門，所有的崗位都是服務的崗位，所有的人員都是服務的人員，所有的工作都是爲人民服務”的“四個所有”服務理念入腦入心；同時，探索實行重大決策預公開制度、專家諮詢論證制度、聽證制度和質詢制度等一系列制度，進一步擴大羣衆的民主權利，增強重大決策的透明度，保證羣衆直接參與經濟、政治和社會事務的管理，做到服務羣衆，依靠羣衆，執政爲民。執法執紀部門以“親民、便民、利民”爲原則，研究制定制度規範，從根本上杜絕個別幹部工作中存在的“生、硬、冷、頂、橫、推”等問題。全市公安機關把處理羣衆信訪問題的“大接訪”活動制度化，進一步規範市局領導包案、局長接待日、掛牌督辦、責任到人、限期辦理等有效措施，確保人民羣衆投訴和舉報的各類執法問題“件件有着落、事事有迴音”，真正取信於民。參加第二批先進性教育活動的各服務型行業和窗口單位，圍繞提高爲民服務的水平和質量，樹立良好形象，普遍建立了公開承諾制度。衛生系統以“黨員受教育、羣衆得實惠、醫院上水平”爲目標，把“堅持規範診療、制止亂檢查，堅持科學用藥、制止開大方，堅持物價監督、制止亂收費，堅持溫馨服務、制止冷硬頂，堅持廉潔行醫、制止收紅包”等公開承諾進一步制度化，切實轉變醫德醫風，着力解決羣衆“看病難、看病貴”問題。公交集團把在教育活動中開展的“服務百姓，回報社會，讓乘客滿意在公交”活動固定下來，把向社會公開做出“五好承諾”堅持下去，努力提高服務能力和水平。律師行業廣大共產黨員作出了“恪守職業道德、維護社會誠信”的公開承諾，得到了羣衆的歡迎和好評。在城市社區，圍繞構建和諧社區，力求使先進性教育活動中幫扶生活困難羣衆的好做法用制度的形式固定下來，各區街黨組織普遍建立起“堅持‘雙聯’長期幫，結成‘對子’互相幫，建立‘超市’定期幫，鄰里‘互助’日常幫”的扶貧助困長效機制，全方位的多級幫扶網絡已覆蓋全市。準備參加第三批先進性教育活動的農口許多區縣，圍繞建設和諧農村，提高農村黨員幹部民主意識和依法行政能力，大力推行村級黨組織重大決策“六步決策法”，對村民普遍關心、涉及村民切身利益的問題和村務大事，嚴格按照徵求民意、會議討論、充分論證、組織把關、形成決議、明確責任等六個程序進行民主決策，進一步提高了農村基層組織工作的制度化、科學化、民主化水平。
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