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陳建民近影
中國屬地震頻發的國家，中國人很早就在摸索預報、預防地震災害的方法。早在公元132年，中國著名科學家張衡就發明了地動儀。現今，中國在地震的監測預報、應急救援等方面處於什麼水平？中國在防震減災方面有哪些新的探索？就此，記者最近採訪了中國地震局局長陳建民。
■地震災害嚴重
是中國的基本國情之一
記者：年初的東南亞地震海嘯和10月間發生的南亞大地震，造成了巨大的人員傷亡和財產損失。最近我國江西省也發生5.7級地震，聽說您剛從災區回到北京，能否談談中國的地震活動具有什麼特點和危害？
陳建民：全球地震災害的分佈不是均勻的，中國處在環太平洋地震帶和地中海到喜馬拉雅地震帶的交匯部位，屬於地震十分頻繁的國家。目前統計，全球大陸1/3的破壞性地震發生在中國大陸。我們經常說，“地震災害嚴重是我國的基本國情之一”。
有一組數據可以看出中國地震破壞的嚴重程度，20世紀以來，全球因地震死亡人數是160萬，而我國約60萬。
■地震預報
仍是全世界的科學難題
記者：中國的老百姓，海外的中國同胞，包括國外的友好人士，都關心中國的防震減災。這些年來中國做了哪些工作？
陳建民：首先是地震的監測預報，這是防震減災的基礎，報準了能有效減輕地震災害和人員傷亡。1975年2月4日19時，遼寧海城發生7.3級地震，地震部門在震前測到一系列異常，在當天早上作出預報。這次地震死亡1300多人。一次7.3級地震，發生在中等城市，按專家估計，死亡人數會在10萬以上，所以說，這次預報減少了近10萬人的傷亡。這也是世界上人類首次作出具有減災實效的地震預報。這之後，我們還對中國大陸28次地震作出了一定程度或比較成功的預報。
不過，地震預報仍是全世界的科學難題。1976年唐山地震預報就是失敗的例子。但是經過40年的研究和實踐，我國地震工作者積累了豐富的地震前兆資料，形成了“長、中、短、臨”漸進式的預報思路。監測臺網的科技含量、觀測技術水平及臺網密度都有大幅提升。除了預報，還要預防。比如說建築物結實不結實、和當地可能發生的地震的烈度是否匹配等等。當然，還需要專業部門和媒體合作，加大宣傳力度，使社會對此有比較深入的瞭解和正確的認識。
■應急預案
多年來不斷完善
記者：地震往往是突發性的，您也提到預報並不能保證百分之百的成功率。
陳建民：這就需要應急預案。突發事件發生後，各部門怎麼應對？如果有預案，就能及時處理，減少損失，減少社會影響。非典以後應急預案的制定、公共事件的應對，引起了各方面的高度關注。事實上，中國地震部門的應急預案起步較早，多年來一直不斷地完善，目前已成爲25個國家專項預案之一。
記者：中國在災後救援的能力怎麼樣？
陳建民：2001年我國成立了地震災害緊急救援隊，這支隊伍參與了國內的幾次救援。國際方面，第一次到阿爾及利亞參與救援，就成功救出一名12歲兒童，當時去了幾十支國際救援隊，只有兩支隊伍成功搜救出存活的人員。巴基斯坦地震後，我們以最快速度趕到現場，成功救出3名倖存者，先後救治了近3000名傷員。
目前除國家地震災害緊急救援隊外，不少省區市也成立了救援隊，這對今後抵禦災害非常重要。
■針對北京奧運
地震部門開始專項部署
記者：未來幾年，中國防震減災會有哪些重點？
陳建民：我們正在編制國家防震減災規劃，到2020年全國基本上達到抗禦6級地震的能力，東部發達地區率先實現。中國城市化進程很快，不僅財富聚集，而且人口密集。所以，大城市和城市羣是防震減災的重中之重；二是開展農村民居地震安全工程。現在農村的房屋基礎條件很差，農民辛苦了多半輩子蓋起的房子，因爲一次能量很小的地震就倒塌了。所以要推動農居安全建設，引導農民把自己的房子建設好；三是試點並推廣生命線工程地震緊急處置技術，減輕重大基礎設施和生命線工程可能遭受的地震災害損失。另外，加強地震監測預報的科技水平，做好突發事件的應急響應與聯動工程，特別是如何利用現代化的技術手段、通訊、信息的獲取，來指導我們的決策，這些都是我們在未來一段時期需要重點關注的。
“十一五”期間，國家將在首都圈、川滇等地區建立地震監測預報實驗場，建設立體地震觀測網絡，建立面向國內外專家的開放、流動機制。
記者：國際社會非常關注2008年北京奧運會，中國政府在地震危害方面有哪些部署？
陳建民：針對北京2008年奧運會，去年開始專門組織有關部門，投入一定的經費就地震安全作一系列安排。不光是北京，還有青島（舉辦水上運動）等一些地區，地震部門、各級政府都已經開始啓動。而且，首都圈地區一直是地震部門的高度重視地，我們叫做首都圈強化監視區。
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