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當湖北武漢邊檢人員打開美國AGAPE基金會捐贈的“慈善物資”時，惡臭從箱中撲鼻而來。湖北檢疫檢疫局一名負責宣傳的工作人員如是描述當時的情景：“不少已經發了黴，佈滿油漬和污漬，臭味熏天。箱內物品更是不堪入目，其中絕大部分已過期。不少一次性注射器裸放在箱內，注射器內物質不明；還有病人使用過的輪椅，均有修理痕跡，一些輪椅車胎也壞了。”
晨報記者爲此專訪了武漢市慈善會負責人。據瞭解，類似的“洋垃圾捐贈”事件在我國已多次發生，有關部門正準備採取措施從源頭上予以封堵。
【湖北獲美捐贈“愛心垃圾”事件】武漢獲贈548箱醫療垃圾
記者從湖北省檢驗檢疫局獲悉，該局近日在對美國AGAPE基金會向武漢市慈善會捐贈的29422美元、138647件、548箱兩批醫療用品進行檢驗時，發現兩批捐贈物均存在嚴重的質量問題。
兩批捐贈的醫療用品主要爲心臟手術包、醫用套服、醫用手套、紗布、膠帶、導管及套件、輪椅等。存在的主要問題有：一是包裝出現不同程度的破損，且表面有黴變、污漬；二是絕大部分物品過期，失效期均在1990-2004年之間；三是多種物品混放，貨物嚴重污染。如一次性注射器裸放在箱內，注射器內物質不明且已變質，試劑、消毒膏及液體均已外流；四是輪椅、消毒用品、實驗箱及部分醫療一次性用品爲使用過的廢舊物品。目前，上述貨物已被全部封存。
據介紹，由於這些洋垃圾大多是過期的藥品或已使用過、被嚴重污染的醫療用品，一旦被一些個體醫療機構接收後再利用，後果極其嚴重。即使被發現後進行焚燒處理，對環境也是一種嚴重污染。
武漢市慈善會：已按協議拒收
爲了澄清事實，在“捐贈垃圾”事件被曝光後面臨巨大壓力的武漢市慈善會一位主要負責人接受了記者專訪。
據瞭解，這兩次捐贈的相關文件是美國AGAPE基金會在2005年4月12日和6月13日，分別與武漢市慈善會簽訂的。記者在武漢市慈善會提供的《(美國田納西州)AGAPE基金會與武漢市慈善會慈善事務合作合同書》和《(美國田納西州)AGAPE基金會與武漢市慈善會捐贈協議書》上看到，雙方4月12日的合作合同書確立了“爲湖北地區的貧困先心病人羣和孤兒提供醫療救助而努力”的宗旨，並對捐贈的相關事宜進行了初步約定。在6月13日的捐贈協議書上，確立了AGAPE基金會爲武漢某醫院非贏利性免費提供一批醫療耗材，以補償該醫院向貧困患者提供的免費手術服務(總費用約80萬元人民幣)。捐贈協議書第9條規定，“AGAPE基金會捐贈的醫療耗材，必須符合中華人民共和國《商品檢驗法》，如經檢驗不合格，造成的一切後果由(美國田納西州)中國AGAPE基金會負責承擔”。
武漢市慈善會的這位負責人說：“對方捐贈是善行，我們沒有理由拒絕。簽訂的協議和合同都是常規性文件，沒有任何漏洞，捐贈物品到關後，我們會同湖北省商檢局、捐贈方代表和受助醫院代表四方共同到海關開箱檢驗，發現異常情況後，我們當時就拒收了。”
國家質量監督檢驗檢疫總局：AGAPE已“捐贈”多次其醫療器械將被封殺
記者從有關部門獲悉，國家質量監督檢驗檢疫總局明確認定“AGAPE基金會多次以捐贈名義向我國轉移不合格醫療器械，甚至醫療垃圾，存在重大的安全和健康隱患……從即日起，停止美國AGAPE基金會向中國出口醫療器械。”這份公告明確指出AGAPE基金會“捐贈洋垃圾”行爲是“多次”，至於還有哪些，相關部門對此不願透露。
國家採取措施堵漏必要時裝運前先驗貨
昨日下午，國家質量監督檢驗檢疫總局工作人員告訴記者，根據《國家進出口商品檢驗法實施條例》，這些被查出夾雜醫療垃圾的貨物，都要被銷燬或者退貨。這名工作人員說，類似的事件以往也有發生，捐贈方一般以人道主義組織和基金會爲主，有些捐贈物中會夾雜洋垃圾。
國家質量監督檢驗檢疫總局爲此專門發出2005年第159號公告，“任何機構不得以捐贈的名義向中國轉移不合格醫療器械。各地檢驗檢疫機構要加強對捐贈醫療器械的檢驗監管，發現不合格的不許安裝、使用，按照有關法律法規處理，並報國家質檢總局。凡向中國捐贈醫療器械的國外捐贈機構，需由其或其在中國的代理機構向國家質檢總局申請備案；對所捐贈的醫療器械須事先向國家質檢總局申請登記報備。”
在該公告中，規定將從源頭封堵醫療垃圾，“對捐贈醫療器械實施憑報備案和登記證明接受報檢、口岸查驗、使用地檢驗的檢驗監管制度，必要時實施裝運前預檢驗。”
晨報調查捐贈方AGAPE也是受害者？
“AGAPE”一詞，在希臘語中意爲“無條件的愛”。美國AGAPE基金會是否真如其名字所寓意的慈善性質的合法組織？而這家慈善機構所捐贈的慈善物品又爲何變成了醫療垃圾？記者對此進行了調查。
AGAPE是合法組織
記者從美國國家財政部獲悉，AGAPE基金會是符合美國法律規定的合法免稅慈善組織。AGAPE基金會總部位於美國田納西州，其下屬的中國AGAPE基金會辦公地點在佐治亞州蜜桃樹市(PEACHTREE CITY)。據瞭解，中國AGAPE基金會的宗旨是無償幫助貧困人口和弱勢羣體，盡力改善孤兒、孤寡老人們的生活。基金會主席羅·布朗曾3次親臨武漢市考察並組織開展醫療救助、捐資助學等慈善活動。
在AGAPE組織的主頁上，記者看到了該組織在中國從事多起慈善活動的成功案例。在湖南邵陽、廣西桂林等地，AGAPE投入大量資金並捐獻了大量物資用於資助中國貧困地區的醫院。武漢市慈善會負責人也表示，AGAPE成功資助中國慈善事業，“已經不是第一次”。
AGAPE吃了啞巴虧？
記者從中國AGAPE基金會總部獲悉，對湖北武漢的醫療器材捐贈項目得到了美國多家知名公司和機構的贊助，總金額達25萬美元。在這些贊助公司中，有捐贈器材和提供貨運服務的兩家世界知名公司，也有範德比爾特大學附屬校醫院。但是，贊助公司中也有名不見經傳的幾家小公司，心臟病器材、藥品等都是這些公司所捐。
AGAPE捐贈的物品，實際上都是由這些公司提供的。到底是哪個環節出了問題？湖北檢驗檢疫部門一位工作人員認爲，“東西被掉了包”。但武漢市慈善會負責人卻認爲“掉包”說法不確切。他認爲，在捐贈物品報關之前，分散在美國各地的這些公司可能沒有把貨發到AGAPE，而是通過海關直接發給中國，否則環節太多，慈善捐贈成本會提高。“正是這種做法可能讓犯罪分子有機可乘，他們利用慈善捐贈的一些漏洞傾倒垃圾。在這個過程中，AGAPE可能吃了啞巴虧。”
AGAPE將澄清“洋垃圾捐贈”事件
日前，記者與AGAPE中國負責人封卓奇取得了聯繫。他表示，自己正在廣西桂林實施一個慈善項目，對於湖北洋垃圾事件“十分渴望向晨報澄清事實”。據稱，目前，AGAPE正策劃舉行新聞發佈會，向與會者說明“捐贈洋垃圾”事件的詳細情況。
AGAPE是否直接向中國出口醫療垃圾目前仍未得到證實，晨報將對此保持關注。
【專家解析】個別國家爲何要出口有害廢物？
清華大學環境工程系教授井文涌向晨報記者介紹：“國際上著名的《巴塞爾公約》，規定全面禁止通過任何理由從發達國家向發展中國家出口所有有害廢物。醫療垃圾就屬於該公約名錄中認定的危險廢物。”
井文涌說，大多數發達國家對待危險廢物一般採取兩種方法：一是異地生產，不在自己國境內產生危害；還有就是越境轉移。“這次武漢收到的醫療垃圾，就屬於被人越境轉移的，以欺騙的方式讓我們國家來處理這些垃圾。”井文涌告訴記者，那家打着“捐贈”名義轉移醫療垃圾的公司，會從這樣的越境轉移中獲取暴利。“處理一噸生活垃圾的基建費用，相當於500克黃金的價值。醫療垃圾不能掩埋，必須用焚燒的方式處理，成本更高，比轉移所需的運費高出很多倍。”
“要杜絕醫療垃圾入境，一定要由海關把關。”井文涌說，我國海關曾經檢查處理過多起類似事件，一經發現就堅決禁止入境。
【新聞鏈接】安徽也遭“慈善垃圾”入境
記者昨日從安徽省出入境檢驗檢疫局獲悉，該局在對一批由美國某慈善基金會捐贈的貨值114542.08美元的“慈善物資”進行檢驗時，發現其中有47箱醫療用品已過使用有效期，60箱醫療用品無使用有效期，2箱醫療器械爲二手醫療器械；2箱洗滌用品已過使用有效期；87箱兒童用品以及41副康復用品都已使用過，共計239箱(件)，廢品率達26%。檢驗人員在對捐贈物中含有的大量未使用過的一次性注射器材(帶針頭)抽樣作無菌檢驗時，發現也是不合格品。據記者瞭解，安徽和湖北在捐贈物中發現的“醫療垃圾”，是今年發現的最大的兩起。
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