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美國學者認爲，布什政府正在建立一個新的全球性聯盟，這個聯盟以美英日印爲支柱。這四大國聯盟共有四個基本原則。它可以發揮“離岸制衡者”的作用，不僅能遏制中國，還能維持和強化冷戰後的國際秩序。雖然四大國全球夥伴關係的潛在性大於現實性，但一定規模的戰略合作已經開始。
美國企業研究所網站2日刊登該所常駐研究員托馬斯·唐納利撰寫的文章《四大國聯盟》。文章主要論點如下：
在過去6個月中，布什政府升級了美國與印度和日本處於萌芽中的“戰略伙伴關係” 。加上美英穩定的“特殊關係”，一個全球聯合體系(現在稱之爲真正的聯盟還爲時過早)開始在冷戰後的世界中出現。
四大國及其四個基本戰略原則
《紐約時報》的社論作者發現：布什政府正在一反常態地與中國的周邊國家建立軍事聯繫。印度和日本是兩個最棘手的例子。華盛頓不顧一切地要與印度分享民用核技術，儘管這個國家拒絕遵守《不擴散核武器條約》的規定。它還積極地鼓勵令人擔憂的日本民族主義政府擺脫戰後的軍事限制，並樹立更具野心的地區安全目標。華盛頓還逐步加強了與越南和印度尼西亞的軍事合作。布什在蒙古的停留同樣旨在鞏固一個新的安全夥伴合作關係。更大規模的結盟行動正在繼續。實際上，布什政府要建立一個跨越全球的戰略伙伴合作關係架構。這一架構不僅有可能“遏制”中國，而且也可能維持和強化蘇聯解體後的自由國際秩序。可以把這一系列新出現的聯盟稱作“4×4”戰略。它是在四個大國(美國、英國、日本和印度)之間建立的，共有四個基本戰略原則，即激進主義的危險、失敗的專制政府和大中東地區的核擴散問題都不可忽略；北京日益增長的軍事實力和政治野心，都令人無法確定中國的“崛起”是和平的；普及代議制政府模式將增加持久和平的可能性；動用軍隊仍是有效、合法的治國手段。相對於歐亞大陸而言，這一新興聯盟的四大支柱處在大致類似的戰略地理位置。在國際關係理論家的術語中，美國、英國、日本和印度符合“離岸制衡者”的傳統形象，即它們是遠離歐亞大陸但又在歐亞大陸擁有重要利益的大國。正在實現現代化的中國已經是一個世界大國，其利益和政策遠遠超出了它在陸地和海上的邊境。這四個“離岸”大國的安全和穩定，與歐亞大陸上一切事件的關係比以往任何時候都更加緊密。
美國：同盟之首
這個新聯盟中的核心支柱是美國。美國不僅僅是唯一的超級大國，而且它還具有一個世紀以來的聯盟組織經驗。兩黨選出的總統們都把美國的至高地位當作是理所當然的事。布什主義使得美國成爲今天這個聯盟的同輩之首。英國、印度和日本正在成爲“美國強權之下的世界和平”中的夥伴。可以肯定的是，美國的首要地位和美國的和平都付出了鮮血和財富的代價，而且會繼續付出代價。美國武裝部隊不堪重負。我們需要得到幫助。
英國：特殊關係
英國一直是我們最忠實的戰略和軍事幫手。布萊爾首相在後冷戰時期使這種“特殊關係”獲得新生，並給它注入了新的活力。布萊爾在2003年榮獲的美國“國會金獎” ，反映出近年來他在影響美國戰略方面的獨特作用。英國武裝部隊存在問題。它的問題在於戰線拉得太長，缺乏經費，其規模通常不足於承受被賦予的使命，而現在卻在繼續裁軍。目前還不清楚的是，一旦東亞爆發危機，即便英國領導人願意，他們又能夠拿出多少軍隊來。
日本：正常國家
按照美英特殊關係改造美日聯盟的想法，早在2000年10月就提了出來。日本各個派別的政客都承認了一個前提，即日本應該像一個“正常”的國家一樣行事，在“集體自衛”(美日聯盟的委婉說法)中承擔一定責任。因此，日本參加了“持久自由”和“伊拉克自由”兩項軍事行動。日本對進口石油的依賴性說明了它對經濟和原材料的興趣，但東京大部分行動的動力都來自於將美日聯盟改造成一種更平等夥伴關係的願望。
印度：不再“不結盟”
中央情報局認定，印度是國際體系中最重要的“起決定性作用的國家”。今年夏天布什與印度總理辛格在華盛頓舉行的首腦會議，將夥伴關係提到了一個新的高度，雙方就“共同安全目標”和在事實上承認印度是一個合法核大國等問題達成了共識。但將外交願望轉化成強大的軍事力量和提高印美軍隊的協作能力還需要多年時間。另外，在戰場上的各種合作將提出挑戰。美印兩國軍隊之間的接觸正不斷增加，但不管是印度軍隊還是日本軍隊，都尚未與美國建立已在美英兩國軍隊之間存在多年的那種密切的專業化關係。
“四大國”全球夥伴關係這一整套理念的潛在性大於現實性。在不久的將來舉行四大國首腦會議或制訂聯盟憲章的可能性都不大。實際上，這樣一種首腦會議可能會起到反作用；即便獲得成功，這也可能是一個不敢說出自己名字的聯盟。然而，一定規模的戰略合作已經開始。有待回答的問題在於，共同利益和共同價值觀能否使這個聯盟爲美國的戰略提供一個更加永久性的基礎。 (完)
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