|
香港灣仔附近多條道路目前已加裝了閉路電視，以便隨時監控交通狀況，香港政府也告誡市民儘量避免駕車駛入灣仔區。灣仔碼頭的香港會議展覽中心，今天將迎來世界各國的300名部長，世界貿易組織第六次部長級會議今日起至18日在此召開。
此次會議引人關注，專家紛紛表示希望飽經波折的多哈回合談判，能夠在此次會議上取得實質性進展。
問題焦點
世貿組織總幹事拉米最近表示，農業、非農產品和發展問題將是香港會議的焦點。目前他已經就此與各談判議題的小組主席準備了相關文件草案，並就農業和非農產品提出了幾個問題以引導香港會議的談判。
多哈回合談判涵蓋的主要內容有農業、非農產品市場準入、服務、發展、規則和貿易便利化等。其中，農業談判的建議大多圍繞如何取消各種出口補貼、如何實質性削減扭曲貿易的國內支持、如何設計關稅削減公式以改善市場準入情況，和向發展中國家成員提供有效的特殊差別待遇，也是此次談判的重點和難點。
專家指出，農業問題之所以是多哈發展議程談判的核心問題，是因爲許多國家依靠農業維持大多數人口的生計，不少國家除此之外甚至沒有什麼其他的產品出口。相比之下，發達國家成員在這個領域的保護壁壘卻較高，包括國內補貼和關稅保護等等，對發展中國家成員具有較大的不利影響。不解決這一問題，就難以真正建立公平合理的國際貿易新秩序。
對於此次會議可能獲得的成果，世界貿易組織總幹事拉米在11月26日表示，“很顯然，香港會議將不可能達成全面談判模式。”不過他也指出，“香港會議不能實現預期的完成談判任務的三分之二的目標，但要儘可能向這個目標邁進。”
專家認爲，此次會議的諸多議題中，棉花問題最有可能取得突破。11月18日，WTO貨物貿易理事會農業委員會下的棉花分委會已根據有關提案向香港會議提出了倡議，呼籲在此次會議上通過旨在照顧最不發達國家和地區棉花貿易利益的決定。此外，11月22日，歐盟各國農業部長在布魯塞爾經過連續三天磋商，同意在四年內對糖的補貼削減36%，這是歐盟近40年來之首次。歐盟的這一行動，一度讓外界對陷於僵局的談判燃起一線希望。不過，這些仍然不足以彌合各方的分歧。
曲折之路
此次香港會議曾被希望能夠完成多哈談判任務的三分之二，不過由於各成員國在農產品和非農產品上的嚴重分歧，11月份又臨時降低了對香港會議的期望。實際上，這一談判自啓動以來，一路就非常曲折。
多哈發展議程談判始於卡塔爾首都多哈，WTO於2001年11月在此地進行的第4次部長級會議上決定發動“多哈發展議程”新一輪貿易談判。該談判原定於2005年1月1日達成全面協議，不過兩年前在坎昆的第5次部長級會議以失敗告終，多哈談判陷入僵局，這一目標也被推遲至2006年。
今年元月在瑞士舉辦的WTO小型部長會議上，與會者提出香港會議的目標應該是就農業問題和非農談判的模式達成一致，部長們提出今年7月應該擬定一個香港會議用的文件初稿，但是在經歷了3月的肯尼亞小型部長會議和5月的巴黎小型部長會議之後，農業和非農削減公式等重大問題依然分歧嚴重。發展中國家認爲，以歐、美爲代表的發達國家在大幅度削減農業補貼和改善市場準入方面缺乏政治意願是問題的關鍵。同時，歐美則指責發展中國家對開放非農產品和服務市場未做積極貢獻。
世貿組織的最高決策機構部長級會議，一般兩年召開一次。作爲此次香港會議重要議題的“多哈發展議程”談判，部長們仍然希望在此基礎上就今後的談判作出相應決策，以期推動多哈回合談判不斷取得進展，並最終達成協議。
收穫幾多
據世貿組織估計，1993年達成的烏拉圭回合協議使全球的收入增加了1090億至5100億美元。一些經濟學家估計，只要把農業、製造業和服務業的貿易關稅削減三分之一，世界經濟便可以增長6130億美元，差不多增加一個加拿大的經濟總量。世界銀行最新的研究估計，如果多哈回合達成協議，世界經濟未來十年內每年可以增加3000億美元。
香港工商及科技局常任祕書長俞宗怡指出，消除美國、歐盟、日本等富裕國家扭曲貿易的農業限制和補貼，是多哈回合談判的關鍵。到目前階段，我們仍然盼望歐盟能夠再向前邁進，迴應許多世貿成員在這重要領域上提出的建議。畢竟，談判成功足以讓一億四千萬人擺脫貧困。
|
