日前,英國的《金融時報》有報道稱,中國2004年的GDP可能被低估了20%左右。按照初步覈算的2004年國內生產總值136515億元計算,20%的低估則意味着27353億元的國內生產總值沒有被納入到當年的統計當中。
《第一財經日報》昨天向國家統計局求證。一名官員表示,等到新聞發佈會召開那天就會知道了。另一名官員說:“等經濟普查公報出來後就知道了。”
昨天,國家統計局公佈的全國第一次經濟普查二號公報,詳盡介紹了2004年第二產業的單位數量、組成結構、所有制性質等綜合情況,不過,有關第二產業的增加值情況,公報並沒有披露。
五天後水落石出
據統計局的官員介紹,國家統計局早在一週之前就確定了20日的新聞發佈會。按照“第一次經濟普查主要數據發佈日程”安排,經濟普查的一號、二號、三號公報分別定於本月6日、14日和16日發佈。五天後,也就是20日,國家統計局將在國務院新聞辦召開新聞發佈會,題爲“第一次全國經濟普查基本情況及利用普查數據測算的2004年GDP數據和對歷史數據進行的修正情況”。
據瞭解,20日,國家統計局局長李德水也將出席當天的新聞發佈會。而通常情況下,統計局的季度、半年度新聞發佈會都是由該局新聞發言人、綜合司的鄭京平司長出席。只有在一年一度的年度經濟形勢新聞發佈時,李德水局長才會出席。
低估猜測
《財經》雜誌最近的年會上,美國伯克利加州大學經濟系教授錢穎一先生在演講時就提出:“中印第三產業比較顯示,中國第三產業的增加值可能被低估。”
不過,對於這種情況,包括很多經濟學家都表示“不奇怪”。
據清華大學世界與中國經濟研究中心的袁鋼明研究員介紹,我國的GDP統計制度在歷史上經過了三次比較大的變革,由當初的只計算工業總產值轉爲開始計算國民收入、再轉爲計算國內生產總值,此間最大的一個變化就是在統計中加入了服務業的數據。
但是,由於規模小、變動大,我國在服務業的統計過程中或多或少存在着漏報情形。一個普遍的例子是,各地在對一些小餐飲店徵收稅時,很少按其實際營業額納稅,而是按照一定的定額來收取的。
此外,一些地方存在的“裝窮”現象也會使得GDP“縮水”。曾多次深入農村調查的袁鋼明告訴記者,由於很多補助和優惠政策和貧困縣直接掛鉤,一些貧困縣即使脫貧後也不願意摘掉貧困的“帽子”,這使得統計數據“縮水”的事情時有發生。
但袁鋼明並沒有因此而樂觀。他告訴記者,即便GDP真的被低估了20%,但現行的經濟結構和體制並不會因此而有明顯改善。也就是說,目前的經濟結構仍然是以重工業、工業爲主體的運行機制。
不過,銀河證券首席經濟學家左小蕾女士則認爲,雖然經濟增長率不會有太大變化,至少人均GDP會因此出現比較大的提高。
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