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20世紀90年代初，日本由於在海灣戰爭中出錢不出力，被視爲態度消極。此後，日本逐漸改變“支票外交”戰略，謀求在國際上發揮更大影響力。
一份最近解密的美國文件顯示，在如今日本已經開始向伊拉克等海外地區派兵的背後，美國的慫恿起到了重要作用。從海灣戰爭後開始，出於自身利益考慮，美國利用日本懼怕孤立的心態，促使日本改變對外政策，加強與美國的軍事合作。
美國政府的一份解密文件顯示，當日本在海灣戰爭中出錢不出力的“支票外交”政策遭到美國國內輿論批評時，美國政府利用日本“害怕被孤立的心態”，鼓動其擴大在國際上的野心。
這份文件是當時美國駐日大使邁克爾·阿馬科斯特發給美國國務院的電報，標註日期是1991年3月14日。
阿馬科斯特在電報中說，日本政府對海灣戰爭採取的政策“非常消極”。阿馬科斯特還指出，日本的孤立感對美國而言不無好處。“這給我們提供了機會。利用日本自我保護心理及在海灣戰爭後恐懼被孤立的心態，我們可以與日本政府展開更多合作。”
阿馬科斯特說：“總體而言，如果我們與日本展開磋商，並給予日本政府以一定空間，允許不同方式實現共同目標，我們就有機會影響日本外交政策走向，使日本在經濟及政治方面的影響力向着有利於美國的方向發展。”
此後，美國敦促日本改變對外政策的行動從海灣戰爭後開始漸漸步入正軌。
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