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周以慄，1897年10月生，湖南長沙人。長沙師範學校畢業，曾在周南女校等當教師。期間，周以慄認識了徐特立、何叔衡等，並通過他們認識了毛澤東，開始接受馬克思主義。1924年，周以慄加入中國共產黨。
1925年春，周以慄任國共合作的國民黨湖南省黨部第一屆執行委員、省黨部中共黨團書記，參與統一戰線和工農革命運動的領導工作。“五卅”運動發生後，周以慄以“青滬慘案湖南雪恥會”負責人之一，領導了長沙市的罷工、罷市、罷課和示威遊行。1926年，周以慄任國民黨湖南省黨部組織部祕書、青年部部長，參與組織領導了轟轟烈烈的湖南農民運動。1927年初，根據黨組織的指示，到武漢籌辦國民黨中央農民運動講習所，後任農講所教務主任。
大革命失敗後，周以慄任中共河南省委書記。在嚴重的白色恐怖形勢下，他臨危不亂，大力恢復發展黨的組織，領導發動農村武裝暴動，在中原大地點燃了武裝反抗國民黨反動派的熊熊烈火。
1928年4月15日，周以慄在開封被捕。兇殘的敵人用燒紅的烙鐵烙他的皮肉。周以慄被折磨得死去活來，遍體是燒烙的傷痕。但他寧死不屈，始終堅守共產黨員的氣節，嚴守黨的機密。1930年1月，經黨組織營救，周以慄獲釋出獄。
出獄後，周以慄任中共中央長江局軍事部長，1930年9月到中央革命根據地。同年10月任紅一方面軍總前委委員、總政治部主任，參加了中央革命根據地第一、二次反“圍剿”鬥爭。1931年6月，周以慄被增補爲蘇區中央局委員，擔任中共閩贛邊界工委書記。1931年11月，中華蘇維埃共和國第一次全國工農兵代表大會在江西瑞金召開，周以慄被選爲中央執行委員，並擔任臨時中央政府內務人民委員。同時，他還兼任紅軍總前委組織部長，紅軍中央軍事政治學校政治部主任，臨時中央政府機關報《紅色中華》主筆等職。
1934年10月，中央紅軍長征，周以慄因病不能隨大部隊行動，黨組織決定安排他去上海治病。11月，在轉移途中被國民黨軍包圍，突圍時壯烈犧牲，年37歲。
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