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中國國務院新聞辦公室22日發表了《中國的和平發展道路》白皮書。全文如下：
中國的和平發展道路
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
二○○五年十二月·北京
目錄
一、和平發展是中國現代化建設的必由之路
二、以自身的發展促進世界的和平與發展
三、依靠自身力量和改革創新實現發展
四、實現與各國的互利共贏和共同發展
五、建設持久和平與共同繁榮的和諧世界
結束語
一、和平發展是中國現代化建設的必由之路
實現和平發展，是中國人民的真誠願望和不懈追求。自上個世紀70年代末實行改革開放以來，中國成功地走上了一條與本國國情和時代特徵相適應的和平發展道路。通過這條道路，中國人民正努力把自己的國家建設成富強、民主、文明、和諧的現代化國家，並以自身的發展不斷對人類進步事業作出新的更大的貢獻。
回顧歷史，立足現實，展望未來，中國將堅定不移地走和平發展道路，努力實現和平的發展、開放的發展、合作的發展、和諧的發展。
——爭取和平的國際環境發展自己，又以自身的發展促進世界和平；
——依靠自身力量和改革創新實現發展，同時堅持實行對外開放；
——順應經濟全球化發展趨勢，努力實現與各國的互利共贏和共同發展；
——堅持和平、發展、合作，與各國共同致力於建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。
和平、開放、合作、和諧、共贏是我們的主張、我們的理念、我們的原則、我們的追求。走和平發展道路，就是要把中國國內發展與對外開放統一起來，把中國的發展與世界的發展聯繫起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來。中國對內堅持和諧發展，對外堅持和平發展，這兩個方面是密切聯繫、有機統一的整體，都有利於建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。
中國的和平發展道路是人類追求文明進步的一條全新道路，是中國現代化建設的必由之路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴承諾。
——中國堅定不移地走和平發展道路，是基於中國國情的必然選擇。1840年鴉片戰爭以後的100多年裏，中國受盡了列強的欺辱。消除戰爭，實現和平，建設獨立富強、民生幸福的國家，是近代以來中國人民孜孜以求的奮鬥目標。今天的中國雖然取得了巨大的發展成就，但人口多，底子薄，發展不平衡，仍然是世界上最大的發展中國家。推動經濟社會發展，不斷改善人民生活始終是中國的中心任務。堅持走和平發展道路，是中國實現國家富強、人民幸福的必由之路。中國人民最需要、最珍愛和平的國際環境，願儘自己所能，爲推動各國共同發展作出積極貢獻。
——中國堅定不移地走和平發展道路，是基於中國歷史文化傳統的必然選擇。中華民族歷來就是熱愛和平的民族。中華文化是一種和平的文化。渴望和平、追求和諧，始終是中國人民的精神特徵。600年前，中國明代著名航海家鄭和率領當時世界上最強大的船隊“七下西洋”，遠涉亞非30多個國家和地區，帶去的是茶葉、瓷器、絲綢、工藝，沒有侵佔別國一寸土地，帶給世界的是和平與文明，充分反映了古代中國與有關國家和人民加強交流的誠意。立足當代，中國的發展不僅造福13億中國人民，也給世界各國帶來了巨大的市場和發展機遇。中國的發展有利於世界和平力量的增長。
——中國堅定不移地走和平發展道路，是基於當今世界發展潮流的必然選擇。求和平、促發展、謀合作是世界各國人民的共同心願，也是不可阻擋的歷史潮流，特別是世界多極化和經濟全球化趨勢的深入發展，給世界和平與發展帶來了新的機遇，爭取較長時期的和平國際環境是可以實現的。同時，中國也清楚地看到，世界上仍存在諸多不穩定不確定的因素，人類還面臨許多嚴峻挑戰，但機遇大於挑戰，只要世界各國共同努力，就能夠逐步實現建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界的目標。長期以來，中國堅持奉行獨立自主的和平外交政策，宗旨就是維護世界和平、促進共同發展。早在1974年中國重返聯合國的時候，鄧小平就向全世界宣佈，中國永遠不稱霸。改革開放以來，中國根據國際形勢的變化趨勢，堅持和平與發展是時代主題這一重大戰略判斷，多次公開闡明：中國過去不稱霸，現在不稱霸，將來強大了也不稱霸。中國的發展不會對任何人構成威脅，只會給世界帶來更多的發展機遇和更加廣闊的市場。事實表明，中國經濟的發展，正在成爲亞太地區和世界經濟增長的重要推動力量。維護世界和平，促進共同發展，已成爲中國的國家意志。
當前，中國人民正在爲實現全面建設小康社會的目標而奮鬥。前不久，中共十六屆五中全會提出了2006年至2010年中國經濟社會發展的主要任務，其中經濟發展的主要目標是：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，2010年單位國內生產總值能源消耗比2005年降低20%左右。爲了實現這個目標，中國將堅持以人爲本、全面協調可持續的科學發展觀，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展。在主要依靠自身力量發展的同時，中國堅持對外開放，廣泛開展國際經濟技術合作，與世界各國共同分享人類文明成果；尊重和照顧他國的利益，與各國共同解決合作中出現的分歧和問題，努力實現互利共贏和共同發展；信守國際義務和承諾，積極參與國際體系和國際事務，努力發揮建設性促進作用；在和平共處五項原則的基礎上與各國平等相待，積極發展與各國的友好關係。
二、以自身的發展促進世界的和平與發展
和平是發展之基，發展是和平之本。多年來，中國政府和中國人民爲爭取和平的國際環境進行了不懈努力，十分珍惜世界上愛好和平與追求進步的國家和人民共同奮鬥得來的和平國際環境，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，並通過自身的發展，不斷爲世界的和平與發展增添積極因素，促進人類文明進步事業的發展。
中國的發展需要和平的國際環境。1978年以來，中國努力爭取在和平的國際環境中發展自己，國內生產總值從3624億元(按當年人民幣對美元年平均匯率直接折算約爲2153億美元)增加到2004年的159878億元(按當年人民幣對美元年平均匯率直接折算約爲19317億美元)，按可比價格計算平均每年的增長速度超過9%；人均國民生產總值從不足300美元增加到1400多美元。中國的政治文明建設取得新進展，國家的民主制度不斷健全，公民的自由和權利依法得到維護和保障，人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等權利。中國已初步形成以憲法爲核心的法律體系，依法治國基本方略得到貫徹落實。中國的教育、科技、文化、衛生、體育等事業發展迅速，人民日益增長的精神文化需要不斷得到滿足。中國的和諧社會建設得到加強，國家努力維護和實現社會公平與正義，增強全社會創造活力，加強社會建設和管理，保持社會穩定，實現人與自然和諧相處。
中國發展是世界發展的一個重要組成部分，中國以自己的發展促進了世界的和平，爲人類社會的發展進步作出了貢獻。
中國爲實現人類可持續發展作出了貢獻。中國總結以往發展的經驗，借鑑人類現代文明的發展成果，以科學發展觀爲指導轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。多年來，中國堅持探索一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的可持續文明發展道路。中國成功地實行了人口政策，延遲了世界總人口的增長。中國高度重視節約能源，採取各種節能措施，從1980年到2000年，中國的國內生產總值翻了兩番，但能源的年消費量只翻了一番。由於中國加強了環境保護，20多年來在火電裝機大大增加的情況下，中國的煙塵排放總量基本控制在1980年的水平。2004年，中國每萬元國內生產總值的能耗比1990年下降了45%。中國已頒佈了節能中長期規劃，目標是到2020年努力實現年均節能率3%，累計節能14億噸標準煤。
中國爲減少人類貧困和提高生命質量作出了貢獻。中國以不到世界10%的耕地成功地解決了佔世界近22%人口的吃飯問題，創造了人間奇蹟。13億中國人民的生活不斷改善，中國政府已使大約2.2億人初步擺脫了貧困，爲2205萬城市人口提供了最低生活保障，對6000多萬殘疾人提供了幫助。目前，人均預期壽命由新中國成立前的35歲上升到71.95歲，達到中等發達國家水平。
中國爲維護世界和平、促進國際合作作出了貢獻。中國在和平共處五項原則的基礎上同世界各國發展友好合作關係，促進了國家間的和平共處與平等相待。中國堅持與鄰爲善、以鄰爲伴、睦鄰友好的方針，與周邊國家和亞洲其他國家的友好合作關係不斷髮展，共同利益不斷擴大。中國與主要大國建立了不同形式的合作關係，對話、交流、合作不斷加強。中國不斷加強與廣大發展中國家的合作，在南南合作框架下，努力實現優勢互補、共同發展。中國積極參與處理國際和地區熱點問題，既承擔着廣泛的國際義務，也發揮着負責任的建設性作用。
中國爲促進世界經濟發展作出了貢獻。近年來，在世界經濟波動幅度加大的情況下，中國經濟保持平穩較快發展，爲世界經濟的增長帶來了希望和動力。世界銀行公佈的數據顯示，2000年到2004年，中國經濟增長對世界經濟增長的平均貢獻率爲13%。2004年，世界經濟實現了近30年來最快的增長，中國經濟增長爲9.5%，成爲世界經濟增長的重要推動力量。2004年，中國的進出口總額比三年前翻了一番，達到11548億美元；進口總額爲5614億美元，比三年前增長了近一倍。截至2004年底，中國累計實際利用外資額達到7453億美元，批准外商投資企業50多萬個。
中國爲周邊地區穩定發展作出了貢獻。亞洲與中國接壤或隔海相望的國家有20多個。中國經濟持續發展，社會和諧穩定，人民安居樂業，使周邊國家從中受益。從1999年到2004年，亞太地區經濟一直保持6%以上的增長速度。爲使周邊地區能夠在穩定的環境中不斷髮展，在1997年亞洲金融危機衝擊中，中國克服重重困難，堅持人民幣幣值穩定和擴大內需的方針，並向重災國提供力所能及的幫助，爲最終戰勝危機發揮了作用。2003年，面對突如其來的非典疫情，中國政府採取果斷措施，並與周邊國家同舟共濟，有效遏制了疫情的發展。2004年底，印度洋地震海嘯災難發生後，中國政府和人民對受災國的救災和重建工作提供了及時、真誠的幫助，開展了新中國成立以來規模最大的對外救援行動。2005年10月南亞發生地震後，中國向災區人民提供了積極幫助。
雖然取得了舉世矚目的建設成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，面臨的發展任務還十分艱鉅繁重。根據世界銀行最新統計資料和中國最新公佈的數據計算，2004年中國經濟總量只相當於美國的16.6%，人均國內生產總值只相當於美國的3.6%、日本的4.0%，在世界208個國家和地區中排名第129位。中國農村2004年末還有2610萬人生活在貧困線以下，每年需要解決城鄉就業的人口近2400萬人，並有1億多農村勞動力轉移就業。中國要達到中等發達國家的經濟發展水平，實現全體人民共同富裕，還需要進行長期的艱苦奮鬥。不懈努力爭取一個和平的國際環境來發展自己，又以自身的發展促進世界的和平與發展，對中國對世界都有着特別重要的意義。
三、依靠自身力量和改革創新實現發展
中國堅持以科學發展觀統籌國內發展和對外開放，把發展的基點放在立足本國實際上，同時堅持全方位、寬領域、多層次的對外開放，努力實現更爲均衡的發展。
中國面臨的發展問題主要表現在不發達的經濟同人們日益增長的物質文化需求的矛盾，表現在經濟社會發展同人口、資源、環境壓力較大的矛盾。歷史經驗表明，解決中國的發展問題，從根本上要靠中國自己。這既是對中國人民負責，也是對世界人民負責，是保證中國走和平發展道路的一條重要原則。中國不把問題和矛盾轉嫁給別國，更不通過掠奪別國來發展自己。
中國主要依靠自己的力量和改革創新實現發展，有許多優勢和條件：有可以支撐經濟更大發展的物質技術基礎，有日益增長的巨大市場需求和較高的國民儲蓄率，有豐富的和整體素質不斷提高的勞動力資源，有不斷完善的社會主義市場經濟體制和政策保障，有穩定的社會政治環境。
爲做到主要依靠自己的力量和改革創新實現發展，中國重點做好以下工作：
——堅持觀念創新和體制創新。改革開放以來的實踐證明，中國能夠通過解放思想，實事求是，銳意進取，調動億萬人民的積極性、主動性和創造性，不斷開創現代化建設的新局面。中國將堅定不移地推進各方面改革，堅持社會主義市場經濟改革方向，加大改革力度，着重推進體制創新，爭取在一些關鍵領域和重要環節上取得突破。通過改革，中國將進一步提高國民經濟市場化程度，完善國家宏觀調控體系，不斷形成一整套有利於促進經濟社會全面協調可持續發展的體制機制。
——立足開拓國內市場和增加國內需求。擴大內需是中國經濟社會發展的基本立足點和長期戰略方針。中國正處在工業化、城鎮化進程加快，人民收入水平提高和消費結構升級的發展階段，在轉變外貿增長方式、擴大進口、加強知識產權保護，爲全球貿易和世界經濟繼續作出貢獻的同時，巨大的國內需求和廣闊的國內市場是中國經濟發展的持續動力，這就決定了中國的發展應當而且有可能實現以國內需求爲主。中國保持固定資產投資以合理的規模和速度增長，發揮投資對經濟增長的推動作用。中國通過實行正確的收入分配政策和消費政策，更多地依靠國內消費需求拉動經濟增長。近年來，國內投資和消費需求均呈較快增長態勢。
——推進經濟結構戰略性調整和增長方式轉變。中國把轉變增長方式作爲戰略重點，努力使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上。中國堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路，加快產業結構優化升級，大力發展先進製造業、高新技術產業特別是信息產業、生物產業，提高服務業比重和水平，加強基礎產業基礎設施建設，充分發揮結構調整對增長方式轉變的作用。中國大力發展節約型經濟、循環經濟、環保型經濟，努力形成集約發展、清潔發展的國民經濟體系。
——加快科技進步和增強自主創新能力。中國致力於建設創新型國家，把增強自主創新能力作爲國家戰略，制定了國家中長期科學和技術發展規劃，提出了未來15年科技發展的目標任務。中國大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。通過科技體制改革，多渠道增加科技投入，推進國家創新體系建設，加速科技成果向現實生產力轉化，力爭到2020年科技研發經費佔國內生產總值的比例由2004年的1.44%增長到2.5%左右。
——大力開發人力資源。中國努力推進人才強國戰略，加快教育結構調整，全面實施素質教育，重點加強義務教育特別是農村義務教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，使教育事業有一個大發展，努力造就高素質勞動者和各方面的專門人才。從2006年到2010年，中等職業學校將爲社會輸送2500萬名畢業生，高等職業院校將爲社會輸送1100萬名畢業生。到2020年，中國高等教育的毛入學率將達到40%左右。同時，中國將積極引進海外各類人才特別是高層次人才，進一步形成人才輩出、人盡其才的良好機制和社會氛圍，爲現代化建設提供強大的人才保障和智力支持。
——努力建設資源節約型和環境友好型社會。歷史經驗表明，要實現世界經濟平衡有序發展，國際社會必須處理好能源問題。中國正在通過同世界各國的能源對話與合作，共同維護世界能源的安全和穩定。中國把節約能源資源作爲一項基本國策，以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率爲核心，大力發展循環經濟，以儘可能小的能源資源消耗，獲得儘可能大的經濟效益和社會效益。中國堅持立足國內的方針，不斷增加國內能源供給。中國既是能源消費大國，又是能源生產大國，20世紀90年代以來，中國能源的自給率始終在90%以上。中國能源供應的潛力仍然很大，煤炭現有探明儲量佔地質儲量的比例很低，發現新油氣田仍有可能，新能源和可再生能源開發前景廣闊。同時，中國堅持保護環境的基本國策，不斷加大保護生態環境力度，逐步改善生態環境，爲經濟社會可持續發展創造條件。中國堅持預防爲主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護環境；堅持保護優先、開發有序，以控制不合理的資源開發活動爲重點，強化對自然資源的生態保護。
中國堅定不移地實行對外開放的基本國策，積極發展對外經濟技術交流與合作，全面提高對外開放水平。中國認真履行加入世界貿易組織的承諾，不斷完善涉外經營管理體制和政策，創造公平和可預見的法制環境；進一步開放市場，優化投資和貿易環境，改善貿易結構，提高貿易和投資的自由度、便利程度，創造更加良好的投資環境；鼓勵企業到境外投資，與所在國的企業共同發展。對外開放對推動中國經濟社會發展起到了十分重要的作用。中國通過引進外資，彌補了自身發展資金的不足；通過充分利用國際市場，促進了國內產業的發展；通過引進先進技術和設備及管理經驗，提高了企業的生產技術和管理水平；通過積極開展對外交往，與世界共同分享人類文明成果，提高了人力資源的素質。
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