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新世紀的鐘聲似乎還依舊迴盪在耳邊，又一個五年已經翩然而逝了。在歷史的長河中，五年，只彷彿彈指一揮間。但我相信，這五年，在中國交通史上的意義，卻絕非如此簡單。
史上最大規模的農村道路建改工程啓動，高速公路以年均新增近5000公里的速度高歌猛進，國家基礎路網的規劃建設開始實施，橋樑建設步入了偉大的復興時代，人命救助水平大幅提升，沿海港口和內河航運長期以來的發展頹勢得以扭轉，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量躍居世界第一……無論哪一點，恐怕都足以把交通人鐫刻進歷史的紀念碑。
所以，這一次，我收回了新聞記者習慣於投注在那些正在或即將發生的事件上、而從不曾回首過往的目光，盤點“十五”交通發展。
儘管，交通全面、協調、可持續發展目標的實現，依然任重道遠，但誠如張春賢部長所言：我們正處於一個偉大的歷史時期，也正在進行一項偉大的事業。不論我們每個人感受程度如何，交通事業發展的歷史最終會證明這一點。我們熱愛我們所從事的事業。我們也一定會更加珍惜機遇，更加珍惜團結，更加居安思危、正視困難，更加勤奮敬業、艱苦奮鬥，爲實現全面建設小康社會的目標，貢獻我們的全部力量。
(一)“村村通”助力新農村建設
2004年，山東省沂水縣夏蔚鎮連崮峪村的村民比上年多收入了10萬元錢，而這僅僅是因爲村裏硬化了3.3公里山路，收購果品的車能夠上山了，每公斤果品比過去多賣4毛錢。
“四塞之崮，舟車不通，內貨不出，外貨不入”是對沂蒙山區過去交通狀況的寫照。而現在，山地丘陵佔全縣面積90%以上的沂水縣，97%的行政村已經通了硬化路，總里程達1100公里。
這只是中國大規模修建農村公路使農民致富的一個縮影。
交通部統計顯示，2003、2004年兩年，全國建成農村公路35.2萬公里，其中瀝青路、水泥路19.2萬公里，超過1949年新中國成立以來農村建設瀝青路、水泥路的總和。2004年，中國新增農村客運班車8500多輛，有286個鄉鎮、28424個行政村新開通了班車。
發展和改善農村公路交通，是解決“三農”問題的重要前提和基礎條件。經過建國50多年來的建設，我國農村公路總里程已達142.7萬公里，全國99.6%的鄉鎮，92%的建制村實現了通公路。但是，截至目前，全國還有167個鄉、49339個行政村不通公路。在全國104.3萬公里的非水泥、瀝青路面的公路中，農村公路就有92.3萬公里，佔88.5%。
“讓農民兄弟走上瀝青路和水泥路”是交通部的一個奮鬥目標，也是中國構建和諧社會不可缺少的基本因素。
建設社會主義新農村，經中共十六屆五中全會重新詮釋並高調提出之後，在前不久召開的中央經濟工作會議上，被中共中央總書記、國家主席胡錦濤再次強調爲“重中之重”。國務院總理溫家寶部署2006年經濟工作六項任務時，也特別提出要加強農業基礎設施建設，改善農村的生產生活條件。國家基本建設投資和國債資金，要重點支持農田水利、生態建設及縣鄉公路建設等。
交通部部長張春賢說，農村公路建設是國家發展的重要戰略任務之一，它將爲發展農業、繁榮農村經濟、推進城鎮化、加快農民致富奔小康提供重要基礎條件。
根據國務院常務會議審議通過的《全國農村公路建設規劃》，本世紀前20年，我國農村公路建設將全面完成“通達”、“通暢”工程，使農民羣衆出行更便捷、更安全、更舒適，基本適應全面建設小康社會的總體要求。
截至2005年底，全國鄉鎮通公路率達到99.9%，行政村通公路率達到96%；鄉鎮通瀝青或水泥路比例達到80%；行政村通瀝青或水泥路比例達到50%，全國農村公路里程達到150萬公里。而這，正是2003年初交通部設定的目標。
農村公路修到哪裏，貧困就解決到哪裏。山西呂梁離臨至柳石扶貧公路通車後的第二年，該地區紅棗價格每斤提高了4毛，輻射區內70萬貧困人口，人均增收150元。重慶市綦江縣通橫山鎮的浸新路建成後，公路兩側休閒度假村得到快速發展，加快了旅遊資源的開發利用，極大地促進了當地經濟發展。
有專家指出，農村公路建設，不僅可以使沿線農民通過地材供應、勞力投入等方式獲得直接收入，而且可以加強城鄉溝通，使農民按照市場需求調整種植結構和品種結構，搞活農產品流通，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益。此外，還可以引導鄉鎮企業合理集聚，完善小城鎮功能，壯大縣域經濟，促進農村剩餘勞動力更多更快地轉移到小城鎮就業。用一句通俗的話講，就是“把農民增收的路子鋪到家門口，把農業和農村經濟結構調整的路子修到家門口，把推進城鎮化進程的路子通到家門口”。
通鄉、通村、通民心，農村公路建設，爲我國的扶貧開發事業和農業發展長效機制奠定了物質載體。也正因如此，眼下各地大規模展開的農村公路建設，被社會各界讚譽爲“德政工程”、“民心工程”。
在2004年歲末，交通部部長張春賢提出，進一步加大對農村公路的投入，2005年，中央投資補助項目計劃建設15萬公里；2006年起，開始實施“五年千億元規劃”，連續5年共投資1000億元修建農村公路。爲此，交通部把原來的縣際和農村公路改造工程辦公室充實力量後，更名爲交通部農村公路建設指導辦公室。
1000億元，確實是一個不小的數字。交通部有關人士稱，在農村公共設施領域，這無疑是國家最大的一筆投資。國家下如此大的決心，也是大量反哺農業的一個預演。
在一次全國交通工作會議上，交通部部長張春賢說：“這些年來，我們修建了不少道路，這些路都修在農民賴以生存的土地上。我們多修建和改造一批農村道路，就是對農民兄弟的一種實際回報。”
業內人士表示，沒有農民兄弟的支持，就沒有今天交通的高速發展。爲此，多修建和改造一批農村公路，是對農民的一種實際回報，將惠及十幾億人口。
交通部提出，到2010年，全國農村公路總里程達到185萬公里，全面完成農村公路“通達”工程，全國具備條件的鄉鎮、行政村通公路，通公路行政村班車通達率達到95%，農民出行難的問題得到有效解決；加快推進“通暢”工程，東部地區和中部較發達地區力爭基本實現鄉鎮、行政村通瀝青或水泥路，廣大中西部地區鄉鎮、行政村通瀝青或水泥路比率明顯提高。具備條件的鄉鎮、行政村通公路率達到100%。
到2020年，全面完成農村公路“通暢”工程，基本實現行政村通班車，形成農村便利客運網絡。全國農村公路總里程將達到250萬公里。
(二)高速公路構築國家騰飛跑道
早晨在廣州喝早茶，中午開車到南昌吃江西菜，將在2005年12月28日成爲現實。因爲廣東到江西的粵贛高速在這一天正式通車了，從廣州到南昌僅需4個小時。
時空距離的快速轉換，給人們帶來了前所未有的新奇體驗。無怪乎人們讚歎，高速公路，如同汽車一樣，從誕生的那一刻起，就深刻影響着它所服務的每一個人和觸及的每一寸土地，成爲人類文明和現代生活的一部分。
類似的消息在“十五”期間不絕於耳。
全長2291公里的北京至珠海國道主幹線，於2004年9月30日實現貫通，全程高速。同年10月8日，首條橫貫東西的超長公路大通道，連雲港至霍爾果斯國道主幹線全線建成通車，使“新絲綢之路”在中國境內形成了4395公里快速大通道。汽車從連雲港到霍爾果斯，由以前的15天左右縮短到現在的50個小時。
迄今，我國規劃的“五縱七橫”國道主幹線系統已建成92%，3萬多公里。西部開發省際通道建成65%，1萬多公里。按照交通部的設想，到2007年，“五縱七橫”路網將全部建成，提前13年完成既定目標。到2010年，西部開發省際通道也將完工。
2005年12月16日，甘肅省籍劉寨柯至白銀、樹屏至徐家磨、清水至嘉峪關3條高速公路的建成通車，得以步入高速公路里程突破1000公里的省份之列，排第18位。而廣東，在同一個月，也和此前的山東、江蘇一樣，進入全國的全省高速公路里程突破3000公里的名單。來自交通部最新的消息，2005年底，全國高速公路總里程有望突破4萬公里。
很難想象，在上個世紀90年代初，中國要不要修建高速公路還是各方激烈爭論的問題。在“九五”末期，全國的高速公路里程也僅僅只有1.6萬公里。2萬公里，3萬公里，4萬公里，“十五”的五年，堪稱高速公路發展的“黃金時代”。
高速公路上流過的不僅僅是人流、物流，而且是商業流、金融流、信息流、文化流。通過對已建成的高速公路沿線經濟發展的調查表明，隨着一批支柱產業或骨幹企業的建立，金融、保險、商業、運輸、房地產、飲食、醫療等相關行業的發展，一條條以高速公路爲軸線的經濟活躍的帶狀區域正在形成。據測算，我國每億元高速公路的建設投資，能直接帶動社會總產出近3億元。與此同時，高速公路還促進了社會進步和現代文明。高速公路的效益，遠遠超出了交通運輸行業自身。
一個耐人尋味的小故事在業內流傳甚廣。那是賴斯，美國的國務卿，她請來美訪問的代表團轉告中國的交通部長，要儘快建立國家的高速公路網絡。因爲她年輕時，正是沿洲際高速公路駕車走遍了美國，才更加深了對這個國家的瞭解，由衷的熱愛。
目前，作爲國民經濟和社會發展的基礎產業，交通原有的適應被新的需求打破，重現緊張局面。在東部沿海經濟發達地區，一些重要的城際快速通道出現了嚴重的交通擁堵現象。在全國相當多的地區，煤電油運全面緊張。
有經濟學家指出，從長遠看，在較長時期內，我國將以鋼鐵、化工、汽車、機械、有色金屬等爲代表的重化工業作爲主導產業，運輸量很大。尤其是我國已跨入人均GDP1000美元的門檻，城市羣和城鎮帶更加密集，汽車正步入尋常百姓家庭，人民羣衆對“行”的需求更爲廣泛和多樣化，勢必對交通運輸提出更高要求。
2005年1月13日，對着上百家中外新聞媒體，交通部長張春賢發佈了經國務院常務會議審議通過的《國家高速公路網規劃》，表示要用30年時間，建設中國的“7918”高速公路網絡，包括業已建成的3萬公里，總規模大約爲8.5萬公里。
國家高速公路網是中國公路網中最高層次的骨幹通道，連接全國所有城鎮人口超過20萬的城市，連接全國所有重要的交通樞紐城市,覆蓋10多億人口，主要承擔區域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運輸，是爲國家快速綜合運輸大通道。
高速公路網建設完成後，將實現東部地區平均30分鐘上高速，中部地區平均1小時上高速，西部地區平均2小時上高速的快速出行。
這個國家層面的戰略規劃的出臺，標誌着中國高速公路建設進入了新的發展階段。雖然此前，中國的高速公路里程已經躍過3.4萬公里，位居世界第二，比世界第三的加拿大多出近一倍。
交通部規劃司有關人士告訴記者，規劃的研究論證前後歷時3年多，凝聚了國內外多名專家的智慧和心血，能夠最終頒佈出臺，並且成爲國家戰略，實屬不易。
不難看出，這個規劃，也表明了包括交通部長張春賢在內的中國高層堅定不移推進國家高速公路網絡建設的決心。在幾乎每一個公開或不公開的場合，談及高速公路，張春賢總是這樣陳述他的觀點，即：像高速公路這種重大的交通基礎設施建設，任何一個國家，都端賴於高層的強力推動。規劃的出臺是機遇，如果錯過這個重要機遇的話，以後幾代人都很難趕上來，到時將追悔莫及。
張春賢認爲，高速公路網絡是國家的重要戰略資源。國家高速公路網的形成，有利於加快建設全國統一市場，對發展生產力，增強競爭力具有十分重要的作用，從長遠看，對中國人民生活方式的現代化也將產生重要影響。
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