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12月7日，一則消息在道縣傳得沸沸揚揚：當地有名的鋁鋅礦老闆、縣人大代表周某(42歲)因涉嫌強姦一名19歲的女孩被當地公安機關抓獲。但是，周不久後就在公開場合露面了，似乎什麼事情也沒有發生過。
12月20日，道縣人大常委會作出許可對周某採取法律措施的決定，公安機關也開始布控，對其實施抓捕。
涉嫌強姦者系縣人大代表
19歲的文敏(化名)在道縣一家酒店做迎賓小姐，她身高1.66米，面容姣好，歌唱得好，舞也跳得棒。12月20日，離此事的發生已有半個月了，這個曾做着“演員夢”的女孩幾乎還沒吃過什麼東西，蜷縮在房間的一個角落裏，面容十分憔悴。當事人周某今年42歲，在當地開有一家鋁鋅礦廠，系縣人大代表。
據文敏的家人透露，今年9月2日，堂哥何某找到文敏，說：“你不是要到長沙找事做嗎？過兩天有一個老闆開車去長沙，你可以坐便車去看看。”9月4日，文敏搭乘一輛牌照爲湘M39888的越野車前往長沙，車主就是周某。在長沙，周頗爲大方地買了一條金項鍊和一個女式提包送給文敏。回到道縣後，周某通過何某又3次約文敏去玩。
當事者前後兩份供詞不同
12月1日，文敏在下班途中又遇到周某，周責問她爲什麼不理人，“心太毒”，並要她在近日打電話給他，稱有要事商量。
12月5日晚上8時，文敏撥打了周某的電話。周極爲高興，說：“我正在交警賓館陪領導唱歌，你過來一起玩吧。”文猶豫着不肯去，周便說：“那我們聊聊天吧。”並要她趕到該賓館506房間。
文敏在接受警方問訊時說，當她剛推開房間的門，周某便一把抱住了她。她轉身想跑，週一把抓住她，隨手將房門反鎖，把她推倒在牀上。反抗中，文敏咬傷了周的左臂，周用右手死死地掐住她的脖子，文敏喘不過氣來……就這樣，文敏被玷污了。
第二天下午，文敏到當地公安機關報了案。民警做完筆錄後，又帶着她到道縣婦幼保健院作了相關鑑定，證實文敏受到了性侵害。
12月7日和8日，辦案民警先後兩次傳喚了周某。據知情者透露，在第一次訊問中，周某承認與文敏在賓館裏發生了性關係，其手上也留有被文咬傷的痕跡。然而，在第二份供詞中，周某卻稱文敏是其“情婦”，他沒有使用暴力與文發生關係。周還給道縣人大常委會遞交了一份情況說明，爲自己辯解。經過兩次傳訊後，按照有關規定，因爲周系縣人大代表，要對其刑拘須經過相關程序，民警只好讓周某先走了。周離開公安局後，便不見了人影。
警方開始安排布控抓捕
12月20日，道縣人大常委會召開會議，經過票決，允許對周某採取法律措施。當日中午，公安局開始安排布控抓捕。
該縣人大常委會辦公室主任何月軍在接受記者採訪時稱，7日，人大常委會就收到了辦案民警的彙報，常委會要求警方提供更爲詳實的書面材料。10日，人大常委會召開主任會議，與檢察院負責人一起聽了公安部門的彙報，認爲有些證據還不夠充足，責成公安部門補充偵查。隨後，曾先後決定於16日、19日召開常委會會議，但由於種種原因，直到20日會議纔開成。何月軍表示，這樣做的目的是保證案件的質量，儘量搞準事實。他介紹，等案情明朗後，如果周某犯罪事實成立，人大將依照有關程序，召開選民代表會罷免其人大代表資格。
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