2005年1月23日,俄羅斯與印度聯合研制的『布拉莫斯』超音速巡航導彈出現在印度『2005共和國日閱兵』的彩排儀式上。
前蘇聯國家丟失武器已經不是什麼新鮮事,但烏克蘭最近宣布丟失的武器還是讓全世界的反恐專家嚇了一跳,因為它們是250枚核彈頭。要知道老牌核武器國家英國也只有185枚核武器,印度和巴基斯坦兩國努力了幾十年,據推測也只有幾十枚核武器。這250枚核彈頭如果落入恐怖分子手中,成百萬、上千萬的生命將面臨威脅。那麼這些核彈頭是怎麼不翼而飛的呢?它們最有可能散落到什麼地方去了呢?
核彈頭可能被倒賣了
12月16日,烏克蘭議會非法武器貿易問題臨時調查委員會主席辛琴科向烏議會公布了該委員會的一份調查報告,指出1992-1997年期間,有250枚戰術核彈頭不知去向。
據介紹,烏克蘭是前蘇聯地區僅次於俄羅斯的第二大軍事強國。蘇聯時期,蘇軍駐紮在烏克蘭境內的兵力達70萬人,包括兩個導彈師,共裝備176枚洲際導彈,1240枚戰略核彈頭。此外,烏境內還部署有1643枚戰術核彈頭。蘇聯解體後,根據烏克蘭和俄羅斯政府達成的協議,烏方應將境內的全部核彈頭移交給俄方銷毀或儲存。1992年5月,烏方開始向俄方移交核彈頭,到1996年6月1日這項工作全部完成。辛琴科稱,調查結果表明,在向俄移交武器裝備的過程中,烏克蘭國防部、國家安全局等沒有進行有效的監督,導致從烏運出的核彈頭數量和俄接收的核彈頭數量有較大差距。據有關文件記載,在4年多的時間內,烏方共向俄方移交了2883枚核彈頭,俄方實際上只收到了2633枚核彈頭,其中有250枚戰術核彈頭神秘失蹤了。
辛琴科認為,這些失蹤的核彈頭極有可能被非法出口到了第三國。他介紹說,烏克蘭從蘇聯繼承的武器及軍事物資總價值約890億美元,但由於烏克蘭獨立初期武器貿易管理混亂,武器出口失控,從烏克蘭盜竊並走私出境的武器及軍事裝備價值320億美元。武器非法貿易的黃金時間是1996年,當時約有114家公司從事這一交易。只有20%的武器貿易公司得到了國家正式授權,其餘公司全是影子機構。當時,獲得武器合法貿易權的組織名稱、數量及其他情況都嚴格保密,因此為影子機構提供了較大的投機空間。辛琴科說:『這中間發生的一切,只有一個人知道,那就是前國家安全和國防委員會秘書格爾布林先生。』
辛琴科的報告在烏政壇反響強烈,許多議員紛紛要求辛琴科所領導的臨時調查委員會徹底查明真相,並公布所有涉案人員。烏議會還就此問題專門通過了一項決議,要求政府核查當年向俄羅斯移交的核彈頭數量、價值和其後去向,認真調查相差的250枚核彈頭的下落。
美政府非常關注此事
俄媒體對烏核彈頭不翼而飛的消息似乎並不感興趣,除了國際文傳電訊社記者從基輔發回辛琴科報告的詳細內容外,其餘媒體只是簡單地報一下消息,甚至保持沈默。俄官方也未做出任何評論。一些俄羅斯分析人士認為,烏丟失大規模殺傷性武器已經不是第一次,烏武器庫內曾大約有200枚導彈消失得無影無蹤。當前,俄烏圍繞天然氣調價問題的談判陷於僵局,烏為促俄滿足其分步漲價的要求,在黑海艦隊租金等問題上連連出招,但俄不為所動,仍然堅持己見,美歐出於自身利益也不願向俄施壓。不排除烏抬出核彈走私牌刺激西方對核恐怖主義的畏懼心理,使西方對烏提供支持,從而達到亂中取勝、迫使俄答應烏方要求的可能。
也許是『狼來了』聽得太多,美國主流媒體也出人意料地沒做太多報道。記者聯系了五角大樓的新聞部門,負責公共關系的助理國防部長辦公室新聞官員克立斯·康威表示,國防部對這些遺失核彈頭的去向感到關切。如果這些核彈頭落入恐怖分子手中,後果不堪設想。國防部可能會就此事與烏克蘭和俄羅斯相關部門進行溝通,商討對策。
專門研究美國與俄羅斯核安全合作事務的非政府組織『美俄核安全顧問理事會』華盛頓辦公室主任威廉·霍恩告訴記者,烏克蘭的核彈問題是美俄安全合作的重點之一,美國對此非常關注。在烏克蘭將核彈移交給俄羅斯的過程中,美國曾提供了部分資助。
霍恩表示,美國最大的擔心是這些遺失的核武器落入國際恐怖分子和敵視美國的國家,對美構成威脅。此外,美國擔心這些武器落入那些急於加入『核俱樂部』的國家,加劇國際核擴散形勢的惡化。
西方搶灘印度軍工市場
影響俄印軍工合作的外部勢力是虎視印度市場的西方軍火巨頭。『9·11』事件後,印度獨特的地緣政治優勢越來越被美國及其他西方國家所看重。加上印度為早日實現大國夢想,在采購武器時總是一擲千金,因此成為各方覬覦的目標。在這個背景下,俄在印度軍品市場上一枝獨秀的局面正面臨西方的強力挑戰,具體表現在以下三個方面。
第一,美國向印度大獻殷勤。今年6月,美印兩國簽署的10年軍事合作協議不僅要求加強軍隊之間的交流,而且提出加強武器生產、采購以及導彈防御方面的軍事合作,具體包括3方面內容:建立『武器采購與生產小組』,並將在『軍事研究、發展、試驗、評估以及海軍導航員訓練』上開展合作;提高兩軍交流水平,美國建議印方向美國太平洋司令部派聯絡官,這是美國重要軍事盟友纔享受的待遇;加強導彈防御合作,美國表示願意在指揮控制系統、預警雷達和導彈防御方面提供幫助。
第二,以色列迅速崛起。在過去10年間,以色列迅速崛起,成為對印軍售的『新星』。資料顯示,以色列在1993年底打入印度軍火市場;在1998年至2000年間,以色列向印度出售了近4.5億美元的武器,是印度第二大武器來源國;2003年,以色列又獲得向印度提供價值2.8億美元的地對地導彈、2.5億美元的雷達系統和2億美元的無人駕駛飛機的合同。以色列的『技術支持』甚至延伸到了俄制武器領域:據悉,在印度改造老式米格—21戰斗機和俄羅斯退役航母的項目中,都有以色列軍工專家的參與。
第三,法國、英國等國與印度的軍事合作也在擴大。俄專家指出,法、英等國的武器裝備質量上乘、服務周到,得到印度軍方的青睞,大有取代俄制武器的趨勢。2003年至2005年,印度與英法等國簽署了多個大型軍事合作項目,而俄羅斯與印度的軍事采購合同卻呈現停滯趨勢。
俄印軍工合作為何復雜
隨著印度武器市場趨向飽和,俄對外軍售出現了8年來首次大幅下降,俄軍工企業人士已十分肯定地表示,俄今年已無法達到去年60億美元軍售的水平。因此,許多軍工企業紛紛要求政府放寬限制,加大與印度的軍事技術合作,在印度建立更多的武器生產企業。印度媒體認為,印俄12月初簽署的知識產權協議離印方所希望的軍事技術合作仍有很大距離,它很可能成為印度國防工業自主發展的『緊箍咒』。國際軍事問題專家認為,兩國軍火貿易雖然有了法律上的約束,但操作起來仍會有很多漏洞。因為在全球軍火貿易中,很大一部分是通過國際軍火黑市進行的。一些軍工企業在巨額利潤誘惑下,往往會私自將生產的軍火推向國際市場。俄羅斯學者甚至擔心,如果管理不嚴,印軍工生產商有可能把含有俄先進技術的武器裝備私自出售,其惡劣影響將是多方面的:一是經濟上會使俄羅斯蒙受損失;二是有可能流失尖端軍事技術;三是俄印聯合研制的武器一旦落入恐怖分子手中,或出現在局部戰爭中,將使俄羅斯在政治上陷入被動局面。盡管俄印軍工合作出現坎坷有很多原因,但歸根到底,既是兩國國家利益的衝突,也是俄希望在軍事上保持戰略優勢的體現。今後,俄印軍工合作仍會在現實利益與戰略利益間蹣跚而行。
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