伊朗學生在英國使館前抗議歐盟提出的一攬子解決方案
西方拍攝的伊朗核設施的衛星
美智囊團公布的伊朗可疑核設施
2005年,伊朗核問題波折不斷,伊朗與美國和歐盟的較量逐漸昇級。強硬的伊朗新政府恢復鈾轉化,導致談判中斷。俄羅斯方案提供了新思路,緊張局面有所緩和,此後國際原子能機構理事會決定暫時不將伊朗核問題提交聯合國安理會。12月21日,伊朗與歐盟就恢復核談判舉行會晤。據悉雙方已確定將於明年1月18日就伊朗核問題展開新一輪談判。伊朗談判代表、伊朗最高國家安全委員會官員賈瓦德·瓦伊迪說:『雙方同意將談判進行下去,特別是雙方同意明年一月在維也納繼續談判,還討論了新一輪的談判框架問題。我們希望在新一輪的談判中能有更多縮小分歧的機會。』
代表歐盟的英、法、德三國自2003年10月開始就伊朗核問題同伊朗展開外交談判。今年以來談判波折不斷,8月初歐盟向伊朗提交了一攬子建議,限定伊朗民用核設施使用的核燃料要由其他國家提供。艾哈邁迪-內賈德當選伊朗新總統之後,在核問題上采取強硬立場,拒絕了歐盟的一攬子建議,於8月8日重啟了作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動,導致談判中斷,伊朗核問題一下子陷入劍拔弩張的境地。
在激烈的交鋒中,伊朗和美歐的底線越來越明晰地顯現出來。伊朗堅持生產核燃料這一權利『不可剝奪』。伊朗最高領袖哈梅內伊說:『我們從一開始就強調,我們再說一遍,伊朗不會接受任何無理的要求,不怕任何大國的威脅,我們決不向任何人低頭,沒有人在國家利益上有權利作出妥協。』
雖然在伊朗核問題上,美國企圖采取高壓手段甚至以武力相威脅,而歐盟主張對話和合作,但美歐的根本立場都是不允許伊朗擁有核武器,因此在尋求伊朗核問題最佳出路的過程中步調逐漸一致起來。美國總統布什說:『我們(美國和歐洲)將共同努力,促使伊朗放棄核計劃。』
時任德國總理的施羅德說:『……我們擁有共同的立場,即伊朗放棄擁有核武器,這是歐洲與美國的共同目標。』
9月24日,國際原子能機構理事會通過歐盟提出的有關伊朗核問題的決議,要求伊朗立即中止與鈾濃縮有關的一切活動,否則它將面臨核問題被提交聯合國安理會的後果。這使得2003年以來的伊歐核談判走向了破裂的邊緣。
在僵局難以打破之際,一份據稱是俄羅斯策劃的方案緩和了緊張局面。該方案建議允許伊朗在本國從事鈾轉化活動,以換取伊朗同意將最敏感的鈾濃縮活動轉移到俄羅斯進行。歐盟和美國立即表示可以接受。伊朗則在與俄方溝通後表示所有的鈾濃縮活動都必須在本國進行,並堅持伊朗方面提出的『邀請外國公司參與鈾濃縮計劃以確保其透明性』方案。
國際原子能機構理事會11月24日決定,暫時不將伊朗核問題提交聯合國安理會。隨後伊朗與歐盟同意於12月舉行有關恢復核談判的會晤。12月21日,雙方就恢復核談判舉行了正式會晤。據悉雙方已確定將於明年1月18日在維也納就伊朗核問題展開新一輪談判。
值得一提的是伴隨著伊朗核談判的較量,伊朗新政府還在『場外』采取了許多強硬外交動作,其中一系列反以言行尤其引人注目。艾哈邁迪—內賈德聲稱『以色列應該從地圖上抹去』,並一再質疑納粹大屠殺事件的真實性。以色列強烈譴責內賈德的言論,媒體也在談論以色列開始為在明年3月底前襲擊伊朗核設施而進行准備,盡管以色列國防部否認准備對伊朗核設施使用武力。而歐盟領導人針對伊朗的言論警告伊朗如果繼續『挑釁』以色列和西方,歐盟將考慮對伊朗實施制裁。
對於如何解決伊朗核問題,國際社會普遍認為,對話、合作比對抗、制裁更有效。國際原子能機構總乾事巴拉迪說:『我非常希望在美國的支持下,伊朗與歐洲方面正在進行的對話能夠繼續下去。我認為,基於舉證和外交途徑的對話是解決(伊朗核)問題的最好的辦法,為此,我希望對話能夠繼續下去。』
分析人士認為,伊朗核問題出路最終在於和談,通過談判加強理解,增進互信,兼顧各方利益和關切,最終達成一致並落實。當然由於雙方立場分歧很大,未來的談判之路仍將充滿荊棘。
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