
寧陵縣的農民們接到《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》“一號文件”後,心情激動,奔走相告,互相傳閱。這是黨中央、國務院送給農民的一份溫暖而厚重的新年大禮。春天孕育着希望,人們期待着,中國的農村改革再次迎來沉甸甸的豐收。圖爲該縣孔集鄉棉農在聚精會神地學習“一號文件”。

2004年、2005年中央“一號文件”都是圍繞“三農”問題。種種跡象表明,2006年中央“一號文件”欲再次關注“三農”,主要內容將是建設社會主義新農村。即將召開的中央農村工作會議也將圍繞新農村建設這一主題做出重大部署。
二○○六年是“十一五”規劃的開局之年,也是“建設社會主義新農村”的開局之年。香港大公報發自北京的報道引述權威消息透露,明年中央的“一號文件”將再次鎖定“三農”問題,
報道說,即將召開的中央農村工作會議將討論、修改二○○六年中央“一號文件”的初稿,經審定後,於明年初作爲中央“一號文件”正式下發。“十一五”開局之年的首個“一號文件”,將在鼓勵農業發展方面再擂重鼓。這也將成爲本屆政府上任以來第三個關於農業問題的“一號文件”。
報道說,明年的“中央一號”文件將成爲連接“十一五”和“新農村”建設的接點。以此爲新起點,一個全面的農村政策新體系正在浮出水面。
報道又引述國家發改委產業經濟研究所所長馬曉河指出,新農村建設,是實現以工哺農、以城帶鄉的具體化方案,是解決三農問題的實際措施。過去調整的政策是單向的,新農村建設則是系統性、綜合的政策。
報道介紹,二十三年前開始的連續五個中央“一號文件”,成功地指導了劃時代的中國農村改革,成爲中國農村改革迅速推進的強大動力。二○○四年,當全面建設小康社會最艱鉅、最繁重的任務繫於農村的關鍵時刻,新一屆中央領導把“一號文件”重新鎖定農村工作,主題爲促進農民增加收入。二○○五年的中央“一號文件”再次聚焦“三農”,主題是提高農業綜合生產能力。