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資料圖：7月1日，地處賀蘭山東麓的寧夏回族自治區石嘴山市，正在實施一項令人“瞠目結舌”的工程：用人力在城市邊緣打造一片總面積約43平方公里的星海湖溼地，其中開闢常年性水面20平方公里。而據當地相關水文資料顯示，石嘴山市年均降雨量不足200毫米，蒸發量卻高達2000多毫米。幾乎完全靠配給的黃河水滋潤的嚴重缺水城市，能否承載起這樣的“大手筆”？
資料圖：正在向荒沙窩中擴展的星海湖南域部分
資料圖：星海湖北域已經形成的浩浩水面
新聞提示：在水資源緊缺的華北、西北一些城市，近年來出現大造城市景觀水之風。有的城市“攔河築壩”，把河水“圈”在城內；有的城市耗巨資“挖地造湖”，人爲製造水域景觀。據記者調查，黃河流域正在打造水域景觀的大中城市已有16個，僅鄭州、西安、咸陽三市計劃投入的相關“圈水”資金就達40多億元。
一些水利、環保專家指出，城市需要景觀水，但不能如此奢侈用水。部分城市不切實際攔河圈水、盲目造景，可能引發嚴重的生態問題。許多市民也發出疑問：“圈水錢”從哪來？“圈水債”誰來還？
在水資源緊缺的華北、西北一些城市，近年來出現大造城市景觀水之風。有的城市“攔河築壩”，把河水“圈”在城內；有的城市耗巨資“挖地造湖”，人爲製造水域景觀。一些專家指出，城市需要景觀水，但不能如此奢侈用水；部分城市不切實際圈水造景，引發了嚴重的生態問題。
流域鬧“水荒”城市造“水景”
據記者調查統計，僅黃河流域，就有16個大中城市實施“攔河造湖”“挖湖引水”計劃。其中鄭州、洛陽、西安、咸陽、寶雞、石嘴山、太原已形成或計劃形成的人工景觀水面達56平方公里，相當於10個杭州西湖。僅鄭州、西安、咸陽，計劃投入的相關“圈水資金”就達40多億元。
在流經城區的河流上築壩攔河、蓄水成湖是北方城市最熱衷的“造景”方式。位於伊河、洛河之畔的洛陽市已投資4億元在洛河老城區段建成四級橡膠壩，並進行河道整治，形成8平方公里水面；而正在建設的洛陽新區，也引洛河、伊河之水注入，大造“水景”。
陝西省西安、延安、寶雞、咸陽4市均開始“攔河造湖”。西安市繼投資近5億元開闢人工水面3.6平方公里後，今年新開工建設的“廣運潭”項目，計劃投資10億元，形成近7平方公里的湖面。咸陽市在渭河河道上建造“咸陽湖”，計劃投資6-10億元，將形成6.4平方公里水面。河南鄭州市計劃投資20多億元，在東部新區開挖面積爲6平方公里的人工湖。
就在黃河流域一些城市爭相圈引幹流、支流河水大手筆“造景”之際，黃河卻因缺水而陷入“生存險境”。據黃河水利委員會統計，黃河多年平均天然徑流量爲580億立方米，20世紀90年代以來，年平均天然徑流量降至450億立方米，但流域內實際水耗用量卻達350億立方米。黃委會主任李國英說：“黃河的水資源利用已突破河流承載極限。”
2003年，黃河流域出現有實測記錄以來最嚴重的“水荒”，入海水量一度每天只有幾個立方米。2005年，河套灌區又發生嚴重春旱，黃河內蒙古段發出斷流預警。
黃委會水政局局長劉栓民說，從《水法》的角度講，水資源是天然不可分割的，不是誰“圈”住就是誰的。北方河流水資源緊缺，沿河城市一點一點地圈水，積少成多，河流的生態基流將無法維持。
城市現“美景”背後“水患”多
記者在一些“水景城市”採訪發現，由於有了景觀水，城市面貌發生巨大變化，招商引資速度加快，居民生活環境得到改善。但黃委會洪尚池等專家卻認爲，城市的景觀之喜中卻隱含生態之憂。
一是地上成景，地下成災；上游成景、下游成災。“圈水造湖”使城市地下水位短期內大起大落，影響建築安全。洛陽市形成巨大水面後，市內地下水位不斷上漲，今年以來，洛陽市地下人防工程多處涌水，一些防空洞成了“地下河”。如果防空洞被長期浸泡出現坍塌，將對建築密集的城區構成威脅。而上游築壩攔水，必將影響河流生態基流，造成下游河道部分時段乾涸、斷流，激化上下游之間、城鄉之間用水矛盾。
二是造成行洪障礙，影響防洪安全。目前一些城市用橡膠壩蓄水的水量已相當於一座中型水庫，一旦出現較大洪水，塌壩行洪時必將造成局部河段水量徒增，影響防洪安全。今年10月初，黃河中游出現洪水後，從洛陽出來的自然洪水流量本應1200立方米每秒，但由於橡膠壩塌壩行洪，水量陡然變成了1800立方米每秒，增加了洪水調度難度。
三是蒸發量大，水資源浪費驚人。大造水景的洛陽市，年均水蒸發量超過降雨量一倍，而修建星海湖的石嘴山市，年均水蒸發量竟超過降雨量10餘倍。黃委會副主任廖義偉說，水面大了，蒸發量必然要大。這些花幾億、十幾億資金搞起來的景觀工程，可能變成當地最大的耗水工程。
“圈水”助推地價奢侈用水堪憂
記者調查採訪發現，這些“圈水工程”雖然大都打着“河道整治”“防洪”“保護溼地”等名義，但有一個重要目的是助推城市地價高升。
鄭州市一位領導在談到開挖“龍湖”與建設鄭東新區的關係時說：“一有水，地價就要上漲。”洛陽市一位幹部說：“在洛陽新區開發中，我們是先引水，再賣地皮，臨水的地價要比不臨水的高15%以上。”
據記者瞭解，目前全國已有十多家大型房地產開發商入駐鄭州市鄭東新區，半年之內，鄭東新區開盤房價由每平方米2700元，最高飈升至4000元。咸陽市在修建“咸陽湖”時，在河道兩岸拿出近900畝的土地進行房地產開發。“去咸陽湖邊搞房產開發，賺！賺！賺！”咸陽市一度出現這樣的招商廣告。
黃委會專家洪尚池說，大量開發景觀用水是在社會發展到一定階段，水資源配置趨於合理，尤其是建成節水型社會的前提下，才能實現的。現階段，我們還不能這樣利用水資源，我們家底沒那麼多，這種水資源利用的侈奢之風，不符合國情、水情。
黃委會水量調度局局長安新代說，國務院規定，在河流上取水、蓄水必須報有關水利部門批准，但由於缺乏硬性限制、懲罰措施，“圈水風”難以禁止。一些專家呼籲，國家應加快出臺細化的河流取水、蓄水管理法規，剎住因利益驅動亂圈“景觀水”之風。
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