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美國常駐聯合國代表博爾頓1月3日表示，希望即將創立的聯合國人權理事會的成員包括安理會五大常任理事國。不過這一提議在聯合國內外引起了非議。
據美聯社報道，博爾頓提出了所謂的五常慣例，即五大常任理事國中任何一個都可以成爲自動選擇成爲聯合國任何機構的成員。作爲交換條件，五常幾乎可以永不爭取成爲這些機構的主席。
博爾頓稱，他認爲，五常在聯合國任何機構的出現，都可以使該機構變得更爲嚴肅，並使該機構更有可能取得長期成功，在人權領域也是如此。
一些批評人士指出，博爾頓的這一立場與美國的聯合國改革立場有所出入。美國不太熱衷於安理會常任理事國的擴大，但是五常獲得的特權越多，就會有越多國家希望成爲常任理事國。
創立人權理事會是聯合國改革的當前首要議題。人權理事會將取代現有的人權委員會。人權委員會設於日內瓦，由53個成員組成。有關人權理事會的規模、成員選舉方式等問題，目前仍然沒有確定。有關討論必須儘快結束，因爲人權委員會有可能在今年春天舉行最後一次會議。聯合國將於1月11日繼續討論人權理事會的成立問題。
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