抓五項工作佑萬家平安
市委2006年工作意見提出：加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動，加大對黃賭毒等社會醜惡現象的查禁力度，全面推進平安建設。
本市公安機關作爲具有武裝性質的治安行政和刑事司法機關，全力維護社會治安穩定，切實保障人民羣衆的生命財產安全是神聖的使命和政治責任，要按照全會提出的要求，着眼於維護全市改革發展穩定大局和創建平安天津戰略，充分發揮公安機關的重要職能作用，全面加強公安工作。在新的一年，公安機關將緊緊圍繞創建“平安天津”這條主線，堅持執法爲民，堅持改革創新，堅持科技強警，以基層基礎建設爲重點，以隊伍正規化建設爲保證，進一步加強和改進公安工作。
重點要抓好五個方面工作：一是認真學習貫徹中央和市委會議精神。將認真學習、深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆八次、九次全會精神作爲當前首要任務，深刻認識公安工作面臨的機遇和挑戰，科學分析形勢，明確指導思想，抓住工作重點，細化任務分工，精心籌劃好當前和今後一個時期的公安工作，並迅速加以落實。
二是全力投入“平安天津”建設。進一步深化嚴打整治鬥爭，提高打擊犯罪的質量和水平。積極開展整頓和規範市場經濟秩序工作，及時爲國家、企業挽回經濟損失。加強治安管理和治安熱點問題的整治，努力淨化社會治安環境。推進“三張網”建設，完善社會治安整體防控體系。當前，針對“兩節”前後刑事案件高發的規律特點，公安機關開展了“鐵拳行動”，通過組織近千個武裝便衣行動小組、機關民警上街巡邏、開展區域治理和專項行動等方式，集中打擊影響羣衆安全感的各類犯罪活動，遏制刑事案件高發的勢頭。
三是深入搞好公安法制建設，全面落實執法責任，加強執法監督，提高公安執法水平。依法加強交通管理和消防監督，減少事故的發生。
四是全面加強基層基礎工作，抓基層、打基礎、苦練基本功。精簡機關，充實一線，做大做強派出所。抓好規範，落實責任，加強全局各項基礎性建設。深化大練兵活動，提高民警整體素質和戰鬥力。
五是全面推進隊伍正規化建設。狠抓隊伍思想政治建設，打牢民警執法爲民的思想根基。加強各級領導班子建設，深化公安人事制度改革，推進公安機關反腐敗工作，落實從優待警各項措施，爲做好各項公安保衛工作提供優質的隊伍保證。
以人爲本
低保更完善 捐助鋪網絡
2006年民政工作將全面貫徹落實科學發展觀，堅持“以民爲本，爲民解困”的宗旨，充分發揮民政部門在社會建設和管理中的職能作用，以全面推進城鎮“低保”分類救助、完善農村“低保”、“五保”制度、穩步推進城鄉醫療救助制度建設爲重點，進一步健全和完善城鄉社會救助體系建設。
在社會救濟方面，城市低保工作要繼續推進和完善“分類施保”，開展城市醫療救助試點工作，落實各項優惠政策，繼續推進特困救助，完善臨時救濟，擴大城鎮低保範圍邊緣低收入居民的救助規模，保障特殊困難家庭的基本生活。
在農村“五保”供養方面，通過穩定市、區縣財政轉移支付資金來源，增加鄉鎮補助資金投入，解決五保供養對象“應保未保、不按標準施保”問題，組織實施敬老院的改造。
在災害救濟方面，進一步完善以救災工作分級負責、救災經費分級負擔制度爲基礎，災害應急機制爲主體，社會動員機制相配套的災害救助體系。
在社會互助方面，繼續搞好經常性社會捐助和臨時幫困送溫暖、結“對子”等活動，健全覆蓋全市街道和社區的社會捐助接受站點，形成多層次的社會捐助網絡。推廣“慈善超市”、“愛心超市”做法，加強經常性社會捐贈活動的指導，完成年度對口幫扶工作。
在發展慈善事業方面，根據首次全國慈善大會的部署，制定天津市慈善事業發展指導綱要（2006—2010年），健全市、區縣兩級慈善組織機構，創新慈善組織形式和活動方式，組織和引導社會各界廣泛開展有聲有色、有勢有效的慈善活動。
構築穩定社會保障安全網
加快社會保障制度和體系建設，構築穩定的社會保障安全網，維護社會公平和效率。加強擴面徵繳。認真貫徹國務院《社會保險費徵繳暫行條例》，將本市應參加社會保險的單位和個人全部納入社會保險覆蓋範圍，實現應保盡保。加強基金徵繳工作，落實目標責任制，保持基金徵繳良好勢頭。
進一步完善社會保險政策。養老保險要認真貫徹落實國務院《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》，積極穩妥改革本市基本養老保險金計發辦法；開展做實養老保險個人賬戶；全面推行企業年金制度；積極探索建立被徵地農民社會保障制度與城鎮職工養老保險、農村養老保險相互銜接的辦法，使被徵地農民全部納入社會保障範圍。醫療保險要研究制定農民工參加基本醫療保險辦法，調整大額醫療救助籌資標準，擴大單病種付費辦法試點範圍，加強門診特殊病管理，做好醫療保險誠信體系建設的組織實施和考覈。工傷保險要進一步完善農民工先行參加工傷保險政策，研究制定靈活就業人員參加工傷保險辦法，建立工傷職工傷殘津貼、生活護理費、工傷退休人員生活待遇和供養親屬撫卹金增長機制。
加強社會保險管理服務。推進依法經辦，進一步建立健全社會保險基金管理制度,完善業務工作流程,規範業務經辦和服務,提高經辦效率和服務水平。加快定點醫療單位和定點藥店與經辦聯網步伐，實現實時網上經辦和信息傳輸。加強社會保險基金收支管理，確保基金安全。
多建普通住宅抑制房價激增
爲了構建和諧社會，保障廣大市民安居樂業，2006年，本市將繼續完善針對中低收入居民的經濟適用房、經濟租賃房、廉租房和實物還遷房四條安置渠道。繼續安排建設一大批經濟適用住房。引導開發企業建設中低價位、中小套型的普通商品房，普通商品住房在全部住宅建設中所佔比重達到70％以上，通過增加普通住宅供應量抑制房價過快增長。
全面啓動“三個加強”戰略加快衛生資源調整步伐
今年本市將重點加強公共衛生、農村衛生和社區衛生建設，建立起科學完善的疾病預防控制、醫療救治和衛生執法監督體系，努力實現衛生工作在城與鄉、防與治、上水平與下社區之間的協調發展，切實提高衛生服務公平性。在公共衛生建設方面，落實預防、控制、救治和有效應對措施，健全突發公共衛生事件應急機制，切實做好高致病性禽流感等傳染病的監測、預防和控制工作，強化傳染病防治和婦幼保健，降低重大傳染病發病率；完善預防母嬰傳染病垂直傳播和出生缺陷措施，減少出生缺陷及其造成的殘疾，孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率控制在10／10萬、7‰和8‰以下；強化衛生執法監督，保護羣衆健康權益。在農村衛生建設方面，進一步完善農村三級醫療預防保健網絡，繼續推進全市農村鄉鎮衛生院標準化建設，計劃建設投資1億元，新改擴建38個，改善農村醫療衛生條件；全面推進新型農村合作醫療制度的建立，努力解決農民缺醫少藥的狀況，提高農民醫療保障水平；建立農村醫療管理規範，爲農民提供安全、廉價的基本醫療服務。在社區衛生建設方面，進一步鞏固完善社區衛生服務網絡，促進其可持續發展；推進社區衛生服務機構與大中型醫療機構協作，建立健全雙向轉診機制，努力滿足廣大羣衆日益多樣化、方便化和家庭化的衛生服務需求。
美麗天津 創建國家衛生區全面啓動
2006年本市全面啓動創建國家衛生區工作，深入開展創建國家衛生區、鎮活動，創出4至5個市級衛生區、4至5個市級衛生鎮，驗收並命名80至100個市級衛生村；新建一批垃圾處理場，達到每個區縣都要有垃圾處理設施，關閉外環線周邊地區所有垃圾臨時卸地，實現垃圾無害化處理率85％；建成50座高等級環衛公廁，改造農村戶廁24.4萬座；道路清掃率、公廁保潔率、垃圾清運率均達到100％，道路機掃、水洗率分別達到40％、30％，物業管理小區、雙氣居民區和機關、企事業單位全部實現垃圾袋裝。全面改善生活環境，提高人民羣衆的生活水平。
文化天津
打造精品名牌繁榮文化產業
2006年文化工作要認真落實市委八屆八次、九次全會部署，按照站在新起點、再創新優勢、實現新跨越的要求，樹立更高標準，追求更高水平，推動文化事業和文化產業繁榮發展，努力建設“文化天津”，爲實施“三步走”戰略、建設和諧天津創造良好的文化條件。
一、繁榮藝術創作和舞臺演出，打造精神產品天津造的品牌。堅持三貼近原則，強化精品意識，抓好交響樂《大潮》、兒童劇《陽光少年》《新人新作品雜技晚會》等新作品的創作生產和京劇《媽祖》、評劇《鳳陽情》、話劇《望天吼》、河北梆子《三個女人一臺戲》等作品的加工提高，爲人民羣衆提供優秀的精神食糧。
二、積極推進公共文化服務體系建設，維護人民羣衆的文化權益。認真貫徹落實中辦、國辦《關於進一步加強農村文化建設的意見》，加大農村文化建設力度，統籌城鄉文化發展。
三、加強歷史文化遺產保護，打響“中華百年看天津”品牌。建立本市各級文物保護單位檔案數據庫和不可移動文物信息管理系統，編撰本市國家級和市級不可移動文物名錄，加強對不可移動文物的動態管理。
四、加快發展文化產業，增強本市文化的總體實力和競爭力。制定《天津市2006—2008演出市場發展規劃》。
五、加強文化設施建設，提高文化服務能力。建成中華劇院、少兒藝術中心、兒童圖書館；完成小白樓音樂廳、濱湖劇場和人民劇場的重建；抓好天津圖書館、文廟和中國大戲院改擴建、周鄧紀念館屋頂改造、復原中南海西花廳和北戴河２７號樓等項目的建設，年內竣工並投入使用。建設藝術職業學院、曹禺大劇院；做好民間藝術和文物展示交流中心、雜技馬戲城、音樂舞蹈中心等項目的前期準備工作。
六、大力支持濱海新區文化建設，提高濱海新區文化品位。
七、擴大對外文化交流，推動天津文化“走出去”。堅持以走出去爲主，以當代爲主，以進入國際主流社會爲主，大力實施天津文化走出去戰略。
八、依法加強文化市場管理，促進文化市場健康有序發展。
九、深化文化體制改革，增強發展活力，堅持社會主義先進文化的前進方向，遵循社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求。
十、實施“人才興文”戰略，加強文化隊伍建設。根據本市文化事業發展的需要，抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個關鍵環節，努力建設一支高素質的文化工作隊伍。
八大舉措
反腐倡廉
2006年，本市各級紀檢監察組織要堅持反腐倡廉戰略方針，以改革和制度建設爲重點，繼續推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持教育、制度、監督三者並重，抓緊落實《實施綱要》具體意見和2007年年底前工作要點，進一步加大防治力度，逐步剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。要在黨委的領導下，按照《黨章》和《行政監察法》的要求，全面履行職責，結合實際，突出重點，切實維護黨的紀律，推動反腐倡廉工作深入開展，促進天津更快更好地發展。
一是認真執行黨的紀律，堅決維護中央的權威和黨的團結統一，保證政令暢通。
二是抓好政風行風建設，堅決糾正損害羣衆切身利益的不正之風。
三是深入開展反腐倡廉教育，促進領導幹部廉潔從政。充分發揮教育的基礎性作用，認真解決領導幹部廉潔從政方面存在的問題，促使黨員幹部做到爲民、務實、清廉。
四是堅持從嚴治黨，堅決查處違反黨紀的案件。繼續保持查辦案件工作力度，認真檢查和處理黨紀方面比較重要或複雜的案件，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。
五是深化改革，創新制度，深入推進治本抓源頭工作。按照中央和市委的部署，適應完善社會主義市場經濟體制的進程，積極促進改革和制度創新，協調各有關部門深入推動幹部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制、金融體制改革。
六是加強對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。深入推行政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業單位辦事公開。
七是做好巡視工作。要把貫徹落實科學發展觀的情況作爲巡視工作的重要內容，切實加強監督檢查。
八是落實黨風廉政建設責任制，促進反腐倡廉各項工作協調發展。在市委的領導下，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步完善責任考覈和責任追究機制，抓好反腐倡廉工作任務的分解、督促和落實。
78％學生能上優質高中
本市2006年教育發展預期目標是：落實“雙高普九”，提高義務教育完成率；高中階段教育普及率達到92％，接受各類優質高中教育的學生達到78％；學前三年入學率達到92％。落實國家職業教育改革試驗區建設實施方案年度計劃。推進高等教育普及化，高等教育毛入學率還將有所增長，研究生招生和留學生數量同比分別增長15％。
