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韓國首都首爾市中心政府綜合大廈
韓國政府機構中有一個特殊而著名的機構———『統一部』。顧名思義，『統一部』就是為朝鮮半島統一而設。隨著韓朝交流與合作的深入發展，統一部的作用越來越大，已成為大力推進南北合作與交流的『核心機構』。
近來，有關韓國統一部的新聞不斷，去去年12月28日，韓朝60年來首次開通民用直撥電話；30日統一部長官鄭東泳辭職准備參加2007年總統競選；今年1月2日，韓國總統盧武鉉
任命國家安全保障會議事務次長李鍾奭接替鄭東泳。本報記者專訪統一部，讓讀者了解一下這個影響朝鮮半島局勢的重要部門。
掌南北事務
統一部位於韓國首都首爾市中心政府綜合大廈4至5層。大廈戒備森嚴，大門處除了兩位身著軍服的警衛外，大廈四周也布有流動便衣。進入大廈後，必須佩戴警衛發給的通行證，並經過安檢，方可乘電梯抵達統一部。
在綜合大廈4層一間不到20平方米的普通房間裡，統一部政策輔助官金煉鐵博士接待了記者。金博士介紹說，統一部共有400多名工作人員。其前身是成立於1969年的『國土統一院』，1990年更名為『統一院』，1998年在機構調整時晉昇為『統一部』。
談到統一部的具體職能時，金博士介紹說，一是制定政策，所有與統一有關的政策都由統一部制定；二是主管南北部長級會談，掌管南北交流與合作的許可權，如金剛山旅游、開城工業園區以及南北鐵路、公路連接等合作事項；三是推進南北社會、文化交流與合作，組織離散親屬會面等；四是收集、分析朝鮮政治、軍事、經濟、文化等情報；五是對韓國國民進行統一教育；六是掌管來往於南北之間鐵路、公路的出入權。
促經濟共榮
自2000年6月南北首次實現首腦會晤以來，南北關系發生了巨大變化，人員交流不斷增加，2004年南北經濟貿易額達6.9億美元，是1989年的260倍。朝韓公路、鐵路的連接，開城工業園區的興建，金剛山旅游的開發，無一不透露出南北合作正邁向一個新階段。
韓前統一部長官鄭東泳是積極推進南北『共存共榮』的總指揮。2005年11月，鄭東泳透露韓國政府和他的構想：2020年南北將組成經濟共同體。他認為這是韓國必經之路，因為經濟的發展離不開和平，和平的發展可促進經濟繁榮，最終形成和平與經濟的良性循環。
為積極推進南北經濟共同體的形成，韓國不僅設立了『南北合作基金』，而且采取了許多優惠政策，鼓勵企業到朝鮮投資合作。去年11月21日，韓國國會通過了『南北交流合作法實施令』。韓國輿論認為，這是韓國推進南北交流與合作的法律保障，標志著南北關系將進入新的發展階段。
統一沒有時間表
盡管南北合作已有很大發展，但問起南北統一，韓國上下都說沒有什麼時間表。韓總統盧武鉉說，在統一問題上，韓既不搞『武力統一』，也不搞『吸收統一』，而是要實現『和平共榮』，因為實際的統一勝過形式的統一。金博士認為，統一任重而道遠，要慢慢來。70%的韓國國民希望和平統一，因為如果實行『武力統一』或『吸收統一』，整個朝鮮半島就會面臨民族共滅危機、戰爭危機和經濟的破產。
韓國媒體認為，在統一進程上南北仍然面臨著諸多難關。首先，南北對峙半個世紀以來積怨甚深，相互猜疑和互不信任的堅冰難以在短時間內消融，要連接民族感情紐帶，需要精心培育和耐心呵護，沒有情感和睦的基礎，統一就會成為無本之木。其次，在國家體制、意識形態、經濟實力等諸多領域南北差別巨大，要實現求同存異、和平共處，最終達到統一，難度可想而知。第三，盡管半島緩和趨勢明朗，但嚴格來說，半島目前的狀態還是處於『停戰協議』階段，和平機制並沒有真正建立起來。韓國輿論指出，在和平機制沒有建立、南北互不侵犯還缺乏有效保證的情況下，討論統一方案可能有些操之過急。第四，朝鮮半島歷來是西方列強極力爭奪的重地，半島問題具有復雜的國際背景。半島統一問題盤根錯節，解決起來難度不小。
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