天津市政協十一屆三次會議以來,全市各級政協組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹中共十六屆四中、五中全會和市委八屆七次、八次全會精神,按照全市工作“適應新形勢,抓住新機遇,再上新水平”的總要求,團結動員廣大政協委員和各族各界人士,圍繞中心,服務大局,切實有效地履行政協職能,圓滿完成了市政協十一屆三次會議確定的各項任務,爲促進濱海新區的開發開放,加快天津發展作出了積極的努力。
———爲加快推進濱海新區開發開放作出了新貢獻。圍繞促進濱海新區的開發建設和爭取納入國家發展戰略佈局,深入調查研究,積極建言獻策。在全國政協十屆三次會議上,56名在津全國政協委員再次聯名提出了《懇請國務院支持天津濱海新區加快發展》的提案,引起了國務院有關部門的高度重視,國家發改委等部門就提案中提出的,將天津濱海新區發展納入國家“十一五”規劃綱要等問題及時進行辦理,並給委員們作了認真的答覆。去年3月,全國政協人口資源環境委員會與市政協聯合舉辦了“振興環渤海區域經濟與加快天津濱海新區發展”論壇。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林發來賀信。中共中央政治局委員、市委書記張立昌,全國政協常務副主席王忠禹,市長戴相龍出席會議並講話。吳敬璉、蕭灼基等10餘位全國政協常委、著名經濟學家和國家有關部委負責同志齊聚津門,提出了許多有價值的意見和建議。這次論壇的成功舉辦及其取得的重要成果,人民日報、新華社、中央電視臺等多家新聞單位競相報道,在全國產生了重大影響,爲濱海新區的開發開放營造了良好的輿論氛圍。
圍繞制定天津市“十一五”規劃和濱海新區發展規劃獻計出力。就“提升濱海新區服務功能”、“推進產業結構優化升級”、“加快科技創新體系建設”等問題,組織委員和專家學者深入調研,反覆論證,提出了許多有價值的意見建議,對於編制我市“十一五”規劃,促進濱海新區的開發開放,起到了重要的參考作用。
———促進和諧天津建設取得了新成績。把促進和諧天津建設作爲履行職能的一項重要任務,以“構建和諧社區”爲專題召開常委會議,委員們就搞好社區環境治理、完善爲民服務網絡、發展社區醫療服務、建設平安社區、加強社區黨組織建設等問題積極建言獻策。市委、市政府主要領導在會議形成的《市政協關於建設和諧社區意見建議的報告》上都作出重要批示。廣泛發動政協委員深入社區,開展送溫暖、獻愛心活動。通過捐款捐物、與困難家庭和困難學生建立幫扶關係、開辦“愛心超市”、舉辦健康諮詢義診等形式,積極爲羣衆辦實事,收到了良好的社會效果。
進一步拓寬了民主監督領域。就工商和市容環境管理部門依法行政、文明執法情況進行視察,提出意見建議。圍繞人民羣衆普遍關心的食品衛生、藥品檢驗、醫療保險等法律法規的執行情況,加大監督力度。
積極反映社情民意,努力維護社會和諧穩定。通過主席接待日、委員熱線、委員座談會、羣衆來信來訪等渠道,及時收集和反映社情民意,有些情況引起了市委、市政府的高度重視,反映的問題得到了較好解決。
———參政議政工作上了新水平。視察調研成效明顯。就經濟結構調整、金融體制創新、辦學體制改革、公共衛生體系建設等專題開展調研活動,針對我市經濟社會發展中的問題提出對策建議。就工業東移、產權交易、廉租房建設、溼地保護、民辦教育等情況進行視察,提出意見和建議。各委員活動組開展各種形式的參政議政活動,取得了明顯成效。
提案工作得到進一步加強。開展了專題提案徵集活動,引導政協委員和政協參加單位深入調研,撰寫出一批高質量的提案。不斷創新提案促辦方式,把重點突出、內容相近的提案合併,由市政協領導領銜促辦,使一批重要提案得到較好落實。積極探索提高提案辦理質量的新途徑新方法,組織委員對提案辦理情況進行評議,通過深入檢查提案辦理情況,肯定成績,指出不足,促使有關部門落實提案、改進工作。市政協十一屆三次會議以來,共收到提案1100件,經審查立案1096件,已經全部辦復。
政協理論研究和宣傳工作取得新成績。以“在構建社會主義和諧社會中充分發揮人民政協作用”爲專題,召開了理論研討會,集中反映各級政協組織、各黨派團體開展理論研究的新成果。召開了提案工作理論研討會,推動了提案工作的深入開展。加大了宣傳工作力度。百餘名政協委員參與了廣播電臺“建言議政”專題節目錄制,充分展示了政協委員參政議政的風采。成立了口述史研究會,舉辦了“嚴復與天津”國際學術研討會,編輯出版了《歷史文化名城———天津》《名人故居》《中華老字號》《收藏家》等書籍,發揮了文史資料在存史、資政、團結、育人方面的作用。
———大團結大聯合形成了新局面。重視發揮黨派團體的作用。認真貫徹《中共中央關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》,舉辦了培訓班,制定了具體落實措施。堅持市政協領導走訪制度,經常與黨派團體負責人開展談心活動,溝通情況,交換意見,共商做好政協工作大計。注重發揮黨派團體在政協工作中的作用,積極開展聯合調研、視察等活動,鼓勵和支持黨派團體在政協會議上充分發表意見,努力爲他們參政議政搭建平臺、創造條件。重視發揮黨外幹部的作用,加大了培養任用黨外幹部的力度。
積極開展海內外聯誼和人民外交活動。深入貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針,認真學習宣傳《反分裂國家法》,增強了政協委員和各界人士爲促進祖國統一而奮鬥的責任感和使命感。加強與港澳委員的聯繫,組織港澳委員赴內地參觀考察,瞭解祖國改革開放的大好形勢,激發愛國熱情。市政協領導帶隊,赴香港、澳門地區工作訪問,看望政協委員,深入港澳臺資企業幫助解決實際問題。積極開展人民外交活動,加強同海外華人華僑和各界人士的聯繫,積極宣傳天津的大好形勢,爲促進經貿合作和科技文化交流牽線搭橋,擴大了天津在國際上的影響。
密切同區縣政協、全國政協及兄弟省區市政協的聯繫與合作。市政協領導同志經常深入區縣政協開展調查研究,溝通情況,指導工作。通過舉辦培訓班、座談會和聯席會等形式,交流經驗,促進工作。邀請區縣政協領導列席市政協會議,組織區縣政協領導外出學習考察,聯合開展視察、調研等活動,積極反映和認真解決區縣政協工作中的實際問題,指導和推動區縣政協工作的深入開展。加強與全國政協的聯繫,積極爭取全國政協的指導和支持。
精心組織各種紀念和聯誼活動。召開了天津各界人士紀念抗戰勝利60週年座談會,舉辦了以“和平、友誼、發展”爲主題的大型畫展,編輯出版了《天津人民抗日鬥爭圖鑑》,通過一系列紀念活動,激發了全市各族各界羣衆的愛國熱情,增強了爲實現中華民族偉大復興而奮鬥的信心和決心。組織開展了紀念天津市政協成立50週年活動。舉辦了祝賀天津女排榮獲全國聯賽“三連冠”和我市體育代表團在全國十運會上取得歷史最好成績暨慰問活動,弘揚了天津女排精神。政協之友聯誼會、書畫藝術研究會、三胞中青年聯誼會等社團組織,發揮了聯繫老委員和社會各界人士的作用。
———履行職能的能力有了新提高。大力倡導學習之風,組織委員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習中共十六屆五中全會精神和胡錦濤總書記關於人民政協工作的一系列重要講話,學習中共天津市委八屆七次、八次全會精神和張立昌書記的重要講話,深化了思想認識,增強了用科學發展觀統領政協工作的自覺性,堅定了正確的政治方向。組織委員認真學習政協理論,學習李瑞環同志《學哲學、用哲學》一書,學習政協基本知識和時事政治。通過開展各種學習活動,使委員掌握了科學理論,拓寬了知識視野,提高了思想水平。
把加強自身建設擺在重要位置,圍繞提高人民政協參政議政能力召開專題常委會議,廣泛發動政協委員、各級政協組織和政協各參加單位圍繞加強學習,搞好調查研究,發揮委員主體作用,推進政協工作制度化、規範化、程序化建設等問題展開大討論,進一步明確了努力方向,提高了委員履行職能的責任感。通過常委會議,作出了《政協天津市委員會關於加強自身建設、進一步提高參政議政能力的決定》,爲指導和推動政協工作再上新水平奠定了堅實基礎。
全面推進政協工作制度化、規範化、程序化建設。認真落實全國政協關於檢查履行職能實施情況的通知精神,開展了檢查總結活動。結合自身實際,在認真總結經驗和廣泛徵求意見的基礎上,制定和修訂了《政協天津市委員會全體會議工作規則》、《政協天津市委員會常務委員會工作規則》等8項規章制度,進一步規範了政協工作,爲委員更好地履行職能提供了制度保證。
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