新年伊始,日本首相或外相的出訪活動完全可以用“馬不停蹄”來形容。僅在1月份,日本政府不但在周邊地區如印度、巴基斯坦等地區展開交流,與近鄰中國、朝鮮等進行雙邊對話,甚至還遠赴土耳其、英國、俄羅斯等國進行磋商。
然而,中日昨天在北京舉行的東海問題司局級非正式磋商上,儘管同意恢復正式磋商,但因在具體問題上分歧甚大,未能爲已處於“冰點”時期的中日關係增添熱度。無怪乎有觀察人士認爲,日本如此活躍的外交活動,有部分原因是試圖拉攏中國周邊國家,旨在牽制國力不斷上升的中國。
中國國際問題研究所亞太室主任晉林波在接受早報採訪時表示,中日的“相交甚惡”確實在某種程度上刺激了日本開展積極的外交活動,但從較爲本質的層面上來看,這體現了日本的全球外交戰略。
制衡中國爭奪亞洲主導權
既然亞洲是日本全球化方略的第一步,中國無疑是日本在該區域最大的競爭對手,而日本目前選擇不與中國發生直接衝突,企圖繞過中韓兩國實現其亞洲主導權。
晉林波分析道,日本正在以其“務實”的外交風格,利用一些亞洲國家“中國威脅論”的心態,形成制衡中國的勢力。
1月上旬,日本外相麻生太郎抵達印巴,謀求經濟、反恐、提供地震後重建援助以及緩和地區緊張局勢等合作。但不管是印度媒體,還是日本媒體,都認爲日本此舉“意在中國”,在戰略及地區安全上,日本通過“聯印”來實現其主導未來亞洲發展格局的目的,而與印度建立的“全球戰略伙伴關係”是拉攏印度“制衡中國”。
儘管南亞國家被列入日本2006年外交的第一站,但有日本媒體指出,在新的一年中日本外交最重要的仍是改善因參拜靖國神社等問題而持續惡化的日中、日韓關係。《日本經濟新聞》的述評文章也強調了日本“近鄰外交”的重要性。
區域合作關注中東和平
儘管日本首相小泉因以色列總理沙龍病危取消了以巴之行,小泉昨天還是啓程訪問土耳其5天,就伊拉克重建及中東和平進程等方面的合作舉行會談。這是日本首相自1991年以來首次訪問土耳其。日本媒體稱,小泉是想向世人展示日本對中東和平進程問題積極關心的姿態。
晉林波認爲,中東地區對於一個講求地緣政治的國家顯然需要重視,這體現了日本外交全球化的第二步。土耳其銜接歐亞大陸,在地理上具有獨到優勢。日本迫切希望獲得土耳其的支持、理解與合作,試圖獲得該地區的可靠情報,並企圖增加在中東地區的話語權。
在區域合作上,日本與歐美也存有良好的合作空間。日本防衛廳長官額賀福志郎10日將相繼出訪英、俄、美三國,與三國國防部長會談。訪問期間,日方將就派往伊拉克的日本自衛隊撤退時期,以及日美兩國預定於3月份達成最終協議的駐日美軍整編等懸而未決的重要課題開展工作。
晉林波強調,日本1月安排與俄羅斯、英國的訪問顯得比較有特色,儘管日俄還存在北方領土歸還等歷史問題,但已經體現了日本積極拓展區域合作的方略。
全球影響終極目標“入常”
日本一貫認爲,自身的政治地位與經濟實力在世界上的領先位置不相符合,日本正在通過“全方位”外交活動,積極樹立“國際威望”,從本島勢力擴展到亞太,進一步影響中東,最後實現其全球政治地位。從1月頻繁的外交活動來看,正可以看出日本今年將“廣泛交友,全面開花”,並實現其“入常”的核心目標,最大程度地增加其世界話語權。日本一系列的外交同時都是在爲成爲安理會常任理事國拉票
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