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截至2005年4月，歐盟與伊朗舉行多輪談判，但在一些關鍵問題上無法達成一致，談判陷入僵局。
2005年5月25日，歐盟三國與伊朗在外長級會議上商定，歐盟在約兩個月內提出一個推進與伊朗在技術和核能領域合作的綜合計劃，當年8月恢復雙方的談判。
8月5日，歐盟在向伊朗提交的提議中承認伊朗享有和平利用核能的權利，但敦促伊朗放棄與鈾濃縮有關的一切活動，改由他國提供核燃料。
8月8日，伊朗重啓中部城市伊斯法罕的鈾轉化設備，伊朗與歐盟的談判再次陷入僵局。
9月24日，國際原子能機構理事會以投票表決方式通過決議，指出伊朗多次不履行和違反《不擴散核武器條約》等有關文件，但沒有明確要求立即將伊朗核問題向聯合國安理會報告。
10月上旬，俄羅斯建議允許伊朗從事鈾轉化活動，而將後續的鈾濃縮活動轉移到俄羅斯境內完成，以確保其核技術不會用於軍事目的。
11月24日，國際原子能機構理事會決定暫時不將伊朗核問題提交聯合國安理會，以使伊朗與歐盟就俄羅斯提出的妥協方案進行磋商。
12月21日，歐盟和伊朗的高級官員在維也納就伊朗核問題進行接觸，同意雙方2006年1月18日再次會晤，就化解伊朗核問題的分歧尋求共同點。
12月24日，俄羅斯正式向伊朗提出在俄境內與伊建立鈾濃縮聯合企業的建議。
2006年1月3日，伊朗宣佈將重新啓動核燃料研究設施。
1月7日，伊朗與俄羅斯開始就俄建議展開會談。
1月10日，伊朗正式啓封核燃料研究設施。
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