公安部召開新聞發佈會通報2005年全國道路交通安全情況
公安部交通管理局局長楊鈞介紹情況
公安部交通管理局副局長王金彪
公安部新聞發言人武和平主持本次發佈會
要點導讀：
●2005年，全國共發生道路交通事故450254起，造成98738人死亡、469911人受傷，直接財產損失18.8億元
●2005年因超速、客車超員引發的道路交通事故致死人數比2004年分別下降13%和19.5%
●公安部出臺措施預防羣死羣傷特大交通事故
[主持人]:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天公安部的新聞發佈會。目前春運高峯在即，今天新聞發佈會的主題是通報2005年全國道路交通安全情況，介紹前一階段道路交通專項整治的進展情況和造成一些特大事故的原因分析。今天我們專門請到了公安部交通管理局局長楊鈞先生出席新聞發佈會，同時還有公安部交通管理局副局長王金彪先生。
現在請楊鈞先生向大家通報2005年全國道路交通安全情況。
[楊鈞]:
各位新聞朋友們，大家好！感謝對交通管理局的大力支持，感謝對民警的支持，我就2005年全國道路交通情況做一通報。
[楊鈞]:
2005年，全國公安機關交通管理部門認真貫徹黨中央、國務院關於加強道路交通安全工作的一系列重要指示精神，按照公安部的統一部署，以預防和減少道路交通事故爲中心，以降事故、保安全、保暢通爲目標，全面落實"五整頓"、"三加強"工作措施，嚴格執行道路交通安全法律法規，相繼開展了整治機動車超速、客車超員等交通違法行爲，整治無牌無證、挪用號牌、假牌假證機動車，打擊盜搶機動車犯罪活動集中統一行動，會同有關部門開展了道路運輸危險化學品安全等專項整治，深入開展交通安全宣傳"五進"活動，道路交通安全工作取得了新進展。
[楊鈞]:
據統計，2005年，全國共發生道路交通事故450254起，造成98738人死亡、469911人受傷，直接財產損失18.8億元；與2004年相比，事故起數減少67635起，下降13.1%；死亡人數減少8339人，下降7.8%；受傷人數減少10953人，下降2.3%；直接財產損失減少5.1億元，下降21.2%。萬車死亡率爲7.6，比2004年減少2.3%。在全國機動車保有量增長20.9%的情況下，全國交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率"三下降"。自2001年以來全國交通事故死亡人數首次回落到10萬人以下。
[楊鈞]:
回顧這幾年的工作有這樣幾個特點，第一是治理“雙超”。黨中央、國務院對安全交通工作是非常重視的。我們最近在總結，這一年我們局裏接到中央領導同志的批示，部裏在年底判斷當前的交通安全形勢，來總結幾年來事故的威力，強力組織全國“抓落實”，組織超常規的組織了31個督查組，我在交管局11年了，第一次採取這麼大規模、這麼大範圍這種督察的形式。有時候我經常會想到，這段時間可能是季節的問題，像西藏就不要去了，西部地區總體的量不是很大，就不用去了。這次從11月20號開始，就全部下去了，一個省都沒落，31家，每家至少3位同志做督察。當然這次部裏也下了很大的決心，是以交通安全爲重點，這樣涉及到部裏三個業務局，治安局、交通局、消防局，主要以交通爲重點。要求大家25號才能結束，春運的後半程剩下20天也要下大力氣。領導都在做具體的暗訪，我前一天陪部裏領導，兩天的時間，從北京到遼寧，晚上住在鐵嶺，也沒有給部裏打招呼。我相信大家都是跑我們這個口的，以前我們10人事故，不要說10人事故了，30人事故的部裏領導去的都很少，但青海12人的事故部裏主管領導親自到現場，由此可見，部裏對減少人民羣衆的死傷，在過年期間，讓大家過好節，爲廣大人民服務。
[楊鈞]:
用科技手段，嚴格查處超速、客車超員、疲勞駕駛、貨車和拖拉機違法載人等嚴重交通違法行爲。據統計，2005年全國公安機關交通管理部門共處理道路交通違法行爲2.23億起，處罰1.71億人次，比2004年分別上升9.0%和10.2%。其中，共查處超速違法行爲1239萬起，查處客車超員違法行爲197萬起。2005年因超速、客車超員引發的道路交通事故致死人數比2004年分別下降13%和19.5%。
[楊鈞]:
第二，持續開展道路交通安全專項整治。我們總體的處罰量，全國總體的出發量在2個億，處罰了各種處罰行爲，包括糾正、警告、實施處罰。雙超的效果，光查處超速的車1200多萬，客車超員200萬起，反觀我們事故的效果能否顯現出效果呢？可以。超速導致的死亡事故現在下降了13個百分點，因爲客車超員引發的事故下降了19.5個百分點。因此從這些統計上來看，在一定程度上反映出工作是有效的。我們的牌子好象是科隆的，跟我們的車差不多，接過記者給我們打電話，一查確實是這樣，同樣的車型。這也是我們今年各地在處罰的一個重點。這些假牌假證查獲了37萬。
[楊鈞]:
第三，是打盜搶機動車犯罪活動。去年3月份，部裏決定要求交通管理部門率先開展打盜搶工作，部裏統一部署是在5月份，交警從3月1日起全面打擊，這是一個業務水平的極大的提高過程，我們查出被盜搶的機動車一共是11700多輛，在這個過程當中，發現該報廢沒有報廢的車有130多萬輛，引起羣死羣傷的客車將近有25萬輛。還有一些盜搶嫌疑的車輛，比我們現在查獲的數10倍還要高。這項工作的難度非常大。
[楊鈞]:
第四，我們提到危險品運輸的專項整治，去年部裏做了調整，從發證到路面的管法，加大了交通民警發證到路面的管理要求，把以前的發證做了移交，現在也是重新定製度、實施落實這些制度的過程。我們從去年的8月份真正把它動起來，後幾個月結合整治，和安檢、質監、交通部做了半年，效果還是不錯。
[楊鈞]:
在這個過程中，凡是違規的危險品運輸的單位查處得也比較多，有200多家吊銷了營業執照、許可證，收回了2800多輛准許運載化學危險品的車。比如說罐車的閥門，罐車的罐體多長、多寬、多高，質監部門要負責。還有閥門漏不漏氣，什麼樣的技術標準，質監部門要管的。在這項工作中，除了罐體，其他都是公安部門來管，就涉及到各部門之間的配合。我們配合得是比較好的。
[楊鈞]:
這塊的整治從事故量看，我們覺得也有收穫。從事故量上看，涉及到危險品的交通事故下降了15%。當然，在這期間超限超載，交通部、質監部門都在積極做。超限超載方面的工作量也非常大，這確實是一個難點。車輛超載帶來的危險大家也清楚，怎麼治理？是一個難題。現在路面上查也是難點。大家要相互配合，各司其職。交通警察的職責是發現超載車輛，把它引導到超載車輛卸載服務區，由交通部門對車輛是否超載進行認定，並進行處罰卸載。這是兩步。
[楊鈞]:
第三，預防羣死羣傷事故的情況。應該看到我們部級聯席會議，在國務院層級的幾個部委，各司其職，加強配合，效果非常好。部級聯席會議，下面還有聯絡員工作組，由司局長負責。聯席會議更多是要解決各部門遇到的問題，商量一些基本的對策，提出一些思路，特別是對下督察指導。我們今天下午要開聯席會議，部裏18家單位有關的司局長、部長就去年的總結報告進行討論，對今年的工作計劃進行討論，大家來提意見。在這方面，今年的幾個重要時段的督察，部級聯席會議的各成員單位發揮了重要作用。比如說去年的春節、去年的五一黃金週、十一黃金週這些重大的節日，部級聯席會議的成員單位都是一塊去檢查的。去年我們看到交通部在組織了全國公路“安保工程”，從我們瞭解到，按照安保工程的標準，治理的公路已經達到了6萬公里。我們每年都有一個督辦單，從中央的層次、各省的層次，要求排查督察事故，在什麼路段發生多少事故，羣衆對這個路段有什麼反映，由此列出危險路段的名單，逐步排查治理。交通部地區的數字有21萬多處公路危險路段，得到了排查處理。
[楊鈞]:
我們還進行了“五進”宣傳，這段時間的“五進”宣傳效果也很大。我們前天開了一個總結會，大家總結去年取得了一定的工作成效。最起成效的工作究竟在哪裏？很多同志不約而同地提出宣傳起了很大的作用。各位都是宣傳戰線同志們，從我們的角度來說很難量化宣傳的效果。你很難說哪些事故是宣傳上的作用下降了，但我們今年討論的時候是有三個標準能夠基本回答宣傳的作用。
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