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徐漢祥、沈厚平，兩名來自江蘇農村的“打工者”，作爲375萬在滬外來務工人員的代表，15日列席上海市十二屆人大四次會議。外來民工參加地方最高立法機關會議，這在上海歷史上還是首次。
42歲的徐漢祥15日一早提前一個半小時就來到會場，這位已經在上海奮鬥了8年的農民工如今已是上海外高橋造船有限公司則驊勞務隊的工會主席。
目前在上海市閘北區市容環衛局從事清潔車機修工作的沈厚平已經在上海工作了9個年頭，然而他至今還是和妻子共同生活在一間租來的房子裏。
沈厚平說，自己最關心的是上海如何幫助外來民工進行教育和培訓，“上海的門檻很高，沒文化根本無法在這裏紮根。”
審議並通過上海市國民經濟和社會發展“十一五”規劃，是15日開幕的上海市十二屆人大四次會議的核心任務。上海市市長韓正在對“十一五”規劃草案進行說明時表示，未來五年上海要繼續擴大外來從業人員綜合保險覆蓋面，規範企業參保行爲，保障外來從業人員的合法權益。
各類調查顯示，雖然外來民工已經逐步成爲上海生產建設第一線的生力軍，但是社會地位仍然較低，生活質量不高，受到歧視和羣體性偏見比較明顯。爲此，上海市近年來已就解決外來民工欠薪、工傷保險、子女教育等矛盾突出問題出臺了一系列政策。
專門研究中國政治制度的復旦大學浦興祖教授說，雖然上海並不是國內首個邀請外來務工人員旁聽人代會的城市，但從中已能看出中國在致力消除城鄉差別方面所做的努力。每年都有很多人大代表幫助民工反映問題，“但是‘轉述’畢竟不如由這個羣體成員直接表達他們的感受和需求來得直接。”
“旁聽人代會只是一個起步。”上海市人大新聞發言人王宗炎說，“外來農民工也有參政議政的權利，今後他們將擁有更多發表自己意見的途徑，更多參與人民盛會的機會。”(完)
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