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自去年臺灣“三合一”選舉被打“蔫”後，陳水扁近來最大的動作，當屬“元旦祝詞”中高調叫囂“催生臺灣新憲法”，推動“新憲公投”。然而，這個被外界評論爲“毫無新意”的舉動，背後卻大有文章。
據最新一期臺灣《新新聞》週刊披露，在陳水扁“蟄伏”的那段日子裏，一本講述美國製憲過程的《費城奇蹟》的書令他愛不釋手。陳水扁之所以認真研讀此書，是想從中得到爲臺灣“修憲”可以借鑑的參照。
選舉失敗讀《費城奇蹟》
去年民進黨在“三合一”選舉中一敗塗地後，陳水扁“閉門思過”消失了幾天。其實，這幾天他在讀一本名爲《費城奇蹟》的書，準備醞釀一場“大風暴”。據披露，這本書是去年9月陳水扁“訪問”加勒比海島國聖文森特和格林納丁斯後，“憲改辦公室”主任李俊俋推薦給他的。
《費城奇蹟》是由一位傳記作家以講故事的方式，講述了當年美國1787年憲法誕生前關鍵的127天裏的故事。文章記敘了該年5月至9月間的立憲大會過程，各州因爲利益衝突各有偏見，卻在不斷的爭奪和妥協後最終達成協議，建立起美國曆史上第一部憲法。
雖然書中講述的是當年美國如何創建第一部憲法的過程，但陳水扁因爲急於在任內完成“修憲”任務，就把這本書當成了其“憲改”的希望。自從拿到書的那一刻起，他幾乎天天在讀，沒幾天就把“整本看完了”。“三合一”選舉失敗後，陳水扁似乎又找不到政治出路了，民進黨內又接連發生黨主席辭職、呂秀蓮鬧事等事件，於是，他再一次拿出了《費城奇蹟》，一連幾天“閉關苦讀”。
“陳水扁真的會從頭到尾看完一本書？”當外界聽說陳水扁閉關幾天通讀一本書時，都非常驚訝。一位臺灣媒體記者楊舒媚向外界解釋了驚訝的原因：“大家對陳水扁的文采都算很瞭解，也很清楚他講話時的引經據典之句，都是幕僚之功。這次他竟會‘認真且從頭到尾’讀完一本書，可見這本書的分量不一般了。”
“修憲”想法由來已久
陳水扁自上任以來，多次叫嚷着要“修憲”，去年8月更是成立了專門的“憲改辦公室”，聘請“臺獨”師爺李鴻禧的兒子李俊俋擔任辦公室主任。據瞭解，在“憲改辦公室”成立以後，陳水扁幾乎每個星期都要親自去辦公室與李俊俋交談，並要求他每週必須交出一份“修憲”進度報告，有時還會關切地詢問：“有哪個民間團體還沒有去接觸？”最近，陳水扁更是“一個禮拜好幾次”地找李俊俋。
到目前爲止，在他的親自督促下，“憲改辦公室”在民間“臺獨”團體的支持下，已經在全臺灣舉辦了319場“憲政座談會”，而他們的目標是10000場。每次座談會，他們都會請來具有“臺獨”色彩的法律、政界學者，從民間需求到基本“國策”、政府體制、人權議題、環保問題、勞工問題、婦女權益等等向民衆灌輸“修憲”的必要性。爲了騙取民衆前去聽課，他們還特意製作了所謂“憲改公文包”，將聽講座所用的一切文具、教材裝在裏面，免費分發給“學員”。
去年10月，以“總統府”“憲改辦公室”的名義，他們還舉辦了一次所謂的“國際研討會”，重金邀請了來自美國、加拿大和匈牙利的憲法學者，跟臺灣的“憲政”學者進行研討與交流。他們之所以花費如此精力來拉攏民間力量，按照李俊俋的話說就是“只要民間的力量夠大，就足以突破政黨的門檻”。
原來，在臺灣“修憲”除了提案要“立法院”3/4“立委”出席、3/4以上表決通過外，還要經由1/2以上的選民“公投”通過。這一點陳水扁也是很明白的，就連許多民進黨內部人士都認爲陳水扁不可能在兩年任期內完成“修憲”。
新聞點睛
陳水扁謀劃今秋“修憲”
2005年，隨着連戰、宋楚瑜和鬱慕明相繼訪問大陸，兩岸關係交流進一步擴大，人們似乎看到了新的希望。然而，陳水扁在元旦提出的“公投制憲”，證明其依然沒有放棄所謂法理“臺獨”的目標。可以說，陳水扁打破了兩岸政黨交流留下的相對穩定的局面。
那麼，陳水扁爲什麼偏要在這個時候再次提出“公投制憲”呢？李俊俋道出了其中的玄機。據臺灣媒體報道，李俊俋曾說過，“維護臺灣主體性”是陳水扁要在任期內完成的最重要的一件大事。
按照2008年陳水扁下臺來分析，只有在2007年推出“新憲法”最合適。而如果要在2007年“公投”新“憲法”，就必須在半年前公告“公投”“憲改”的版本，加上“立法院”要通過至少需要半年，因此，最有可能“公投”的時間點就是在2007年的“立委”選舉之時，以“公投綁大選”。若算上“立法院”反對、爭執的時間，“憲改”版本最晚就該在2006年9月的“立法院”會期上提出來。
以此推算，再看陳水扁元旦講話中所提的“更期許民間版‘臺灣新憲法’草案在2006年能夠誕生”的講話，就不難理解陳水扁當時說的絕不是一時興起的話了。分析人士指出，這次提出“修憲”其實也是陳水扁在立下臺後的“政治遺囑”。他盤算着只要這次“公投”成績不是太難看，就會在卸任後繼續推動“憲改”來延續政治生命。
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