|
由中國政府、歐盟委員會和世界銀行共同舉辦的禽流感防控國際籌資大會，經過兩天熱烈和充分的討論後，18日在北京成功落下帷幕。當天下午，歐盟衛生委員馬科斯·基普里亞努懷着自豪的心情宣佈：大會超額完成了籌集資金的指標，共籌得資金19億美元，用以幫助發展中國家的禽流感防控事業。在隨後舉行的大會閉幕式上，中國農業部部長杜青林宣佈，大會一致通過《北京宣言》和《禽流感防控多邊援助資金框架報告》兩個成果性的文件。
籌資成爲核心問題
這次大會是迄今禽流感防控領域召開的最大範圍、最高級別的國際會議。這次大會也是在禽流感疫情進一步蔓延，各國面臨的防控挑戰日趨嚴峻的形勢下召開的。2003年底以來，全球先後有31個國家和地區發生禽流感疫情，共撲殺家禽4.5億隻。目前，H5N1型禽流感病毒導致的疫情呈擴大趨勢。此外，研究顯示H5N1型禽流感病毒正在變異，如果出現能在人與人之間傳染的株系，就有可能引發全球性的新型流感疫情。大會認爲，在全球化背景下，禽流感問題不僅是一個國家的公共衛生問題，而且還將影響到一些國家的經濟與社會發展乃至全球和地區的安全與穩定。因此，加強在禽流感防控問題上的全球磋商與協作，評估有關國家的防控資金和技術需求、動員各方爲此籌集資金，建立所籌資金的管理與協調機制，成爲大會的主要議題，爲禽流感防控國際合作籌集資金，則成爲大會的核心。
多方援助解決資金缺口
根據世界銀行早先發布的報告，全球防控禽流感的費用估計將需要12億至14億美元。世行、世界衛生組織和聯合國糧農組織等機構溝通後估算，若疫情持續一年，造成的經濟損失估計可達8000億美元。在一些國家，特別是發展中國家，資金的缺乏已經成爲一個令人關注的問題。世界銀行副行長、禽流感特別工作組組長吉姆·亞當斯說，禽流感是一個全球性的問題，而不是某一個國家的問題，必須引起全世界的重視。通過贈款資助來應對這一問題符合全球的利益。
令人欣慰的是，在這次大會上，許多國家和國際組織紛紛伸出援助之手。在募集到的19億美元中，歐洲委員會認捐1.216億美元，歐盟1.349億美元，亞洲開發銀行4.68億美元，美國3.34億美元，日本1.59億美元。澳大利亞、法國、德國、加拿大、英國、泰國等國家也參加了認捐。值得一提的是，19億美元中有10億美元是來自國際社會的贈款，用來支持低收入國家，特別是疫情嚴重的東南亞國家以及非洲等其他高危地區的禽流感防控工作。在今後3年內，這些國家所需的援助將很快列入預算中；另外9億美元爲貸款，用來加強禽流感防控基礎設施的建設。中國作爲禽流感疫情的發生國之一，也捐助了1000萬美元。與此同時，大會還將中國列爲所籌資金的6個主要受援國之一。19億美元雖然是一筆有限的資金，然而，它體現着人類攜手共渡難關的團結協作精神，以及人類戰勝禽流感疫情的決心和信心。
確保用好每一個美元
“疫情的傳播是沒有國界的。如果不能迅速地發現和報告疫情，不能有效地控制疫情，這一流行疾病可能會使數百萬人失去生命，並對地區的經濟增長、貿易和安全造成災難性的後果。”大會通過的《北京宣言》承諾從最高政治層面推動和制訂綜合防控戰略，調動各種資源，戰勝禽流感；支持國際社會建立長期戰略伙伴關係，向有關國家和地區提供資金與技術支持，加強動物和公共衛生基礎設施建設；承諾以公開、高效和透明的方式分享信息，根據世界動物衛生組織和世界衛生組織的規則，制訂、推廣和運用禽流感檢測和防控的最佳做法；承諾在研發高質量疫苗和抗病毒藥物方面增加透明度，滿足全球需要。大會通過的《禽流感防控多邊援助資金框架報告》，明確了資金管理、協調和使用機制，以提高資金的使用效益。大會莊嚴地宣佈：“捐贈的承諾是堅定的，我們將合理使用每一個美元”。
中國是負責任的國家
作爲最先發現禽流感疫情的國家之一，中國高度重視禽流感的防控工作，採取了一系列重大措施，有力、有序、有效地開展防控工作，取得了階段性的進展。與此同時，中國政府還本着高度負責的精神，積極參與禽流感國際防控合作。會議期間，各方高度評價中國主辦這次大會，讚揚中國在禽流感防控國際合作中發揮的重要作用，願進一步加強與中國的合作，落實大會的成果。各方還高度讚揚溫家寶總理的講話，認爲講話表明了中國政府重視禽流感防控國際合作的積極姿態，顯示了負責的態度。正如參加會議的一位代表所說，“這次大會是一次成功的大會。我們看到的是一個充滿了關懷的世界，看到了人類攜手對禽流感的有效對抗。”
|
