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北方網消息(記者劉雁軍 攝影馬成)：未來五年，天津將完善養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，深化社會保障制度改革，逐步建立起資金來源多元化、保障制度規範化、管理服務社會化，與經濟發展水平相適應的社會保障體系。出席市十四屆人大四次會議的人大代表、市勞動和社會保障局局長唐延芹接受記者採訪時，就“十一五”期間本市社會保障工作發展規劃和老百姓關心的社會保障問題進行了介紹。
提起社會保障工作，唐延芹如數家珍，侃侃而談。他說：“十一五”時期，是本市經濟快速增長，實現“三步走”戰略目標，全面建設小康社會的關鍵時期。特別是濱海新區被納入國家整體發展戰略佈局，給本市經濟社會的發展帶來前所未有的歷史機遇。這爲擴大就業、完善社會保障體系、提高職工收入、建立和諧穩定的勞動關係創造了更加有利的條件。同時，本市也面臨着許多新的挑戰。預計“十一五”期間，由於老齡化問題的加劇，本市退休人員數量還將呈現快速增長，年均遞增將達到5萬人；醫療需求不斷提高，在目前醫療保險監督制約機制尚不完善的情況下，社會保險基金支付壓力將越來越大，存在較大的風險預期；所有制形式、分配方式、就業形式更加多樣化，以及勞動力流動頻率加快，使勞動關係更趨複雜多變，協調勞動關係難度增大，失業保險、工傷保險和生育保險，以及其他社會保障工作任務艱鉅。隨着小城鎮建設和農村勞動力轉移，迫切需要加強農村社會保障工作。
唐延芹說，面臨這樣的形勢，“十一五”期間，本市完善社會保險體系方面的工作仍然很繁重，要基本建立起與社會主義市場經濟體制和本市經濟發展水平相適應的、制度比較完善、管理體制統一，體系比較健全、覆蓋城鄉各類從業人員的社會保險制度與管理服務體系。實現資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化。進一步擴大社會保險覆蓋面。根據公平、共享的原則，通過多元化、多層次的制度安排，基本實現城鎮各類就業人員平等享有社會保障。完善農村社會保障制度，積極穩妥地推進農村社會養老保險工作。到“十一五”期末，城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到270萬人、384萬人、293萬人、253萬人和228萬人；農村養老保險參保率達到30%以上。
唐延芹說，“十一五”期間，本市將進一步加快社會保障制度和體系建設，構築穩定的社會保障安全網，維護社會公平和效率。
一是繼續加強擴面徵繳工作。認真貫徹國務院《社會保險費徵繳暫行條例》，將本市應參加社會保險的單位和個人全部納入社會保險覆蓋範圍，實現應保盡保。加強基金徵繳工作，落實目標責任制，保持基金徵繳良好勢頭。
二是進一步完善社會保險政策。養老保險要認真貫徹落實國務院《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》，積極穩妥地改革本市基本養老保險金計發辦法；開展做實養老保險個人賬戶工作；全面推行企業年金制度；積極探索建立被徵地農民社會保障制度與城鎮職工養老保險、農村養老保險相互銜接的辦法，使被徵地農民全部納入社會保障範圍。醫療保險要研究制定農民工參加基本醫療保險辦法，調整大額醫療救助籌資標準，擴大單病種付費辦法試點範圍，加強門診特殊病管理，做好醫療保險誠信體系建設的組織實施和考覈工作。工傷保險要進一步完善農民工先行參加工傷保險政策，研究制定靈活就業人員參加工傷保險辦法，建立工傷職工傷殘津貼、生活護理費、工傷退休人員生活待遇和供養親屬撫卹金增長機制。
三是進一步加強社會保險管理服務工作。推進依法經辦，進一步建立健全社會保險基金管理制度，完善業務工作流程，規範業務經辦和服務，提高經辦效率和服務水平。加快定點醫療單位和定點藥店與經辦聯網步伐，實現實時網上經辦和信息傳輸。加強社會保險基金收支管理，確保基金安全。
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