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多年以來，本市普教系統中小學課本發行一直由新華書店獨家發行，教材費三個月前就要到位，學校方面如果臨時來了新生，也只能自行解決教材問題。對此河西區代表團的人大代表魏錫林認爲，這樣的發行機制缺乏競爭，成了名副其實的“大爺”買賣。
魏錫林代表在調研時瞭解到，現在每學期的課本預訂要提前兩三個月，一般要足額或超額付款，即使這樣，有時也難保證所有學科教材都能準時到位。此外，新華書店規定不準漏訂、後果自負，如有學生轉進、轉出，教材自行解決。教材到時，還可能有不曾訂的書捆綁攤派發行。書店運送教材還要收運費，以1000名學生的用書爲例，至少需交600元的運費。
魏錫林代表認爲，現在其他圖書，包括非普教系統教材的市場已經放開，而普教系統教材發行仍然被壟斷，如此不僅不利於圖書市場的繁榮發展，而且與當前教育改革發展的步伐不同步。因此他建議，教材發行應該改成貨到付款、不攤派發行。
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