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中共天津市紀委第十二次全會決議
(2006年1月21日中國共產黨天津市紀律檢查委員會第十二次全體會議通過)
中國共產黨天津市紀律檢查委員會第十二次全體會議，於2006年1月21日舉行。市紀委常委會主持了會議。全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會、中央紀委第六次全會和市委八屆八次、九次全會精神，全面落實科學發展觀，總結2005年工作，研究部署2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。中共中央政治局委員、市委書記張立昌在全會上發表重要講話。全會審議通過了市紀律檢查委員會書記邢元敏代表市紀委常委會所作的《全面履行職責，加大防治力度，開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面》的工作報告。
全會認真學習了胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告。一致認爲，胡錦濤總書記的重要講話，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作爲全黨的一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴，內容豐富，對於全面加強黨的建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，具有十分重要的指導意義。吳官正同志的工作報告，全面部署了2006年的工作任務。要認真學習領會，堅決貫徹執行。
張立昌同志的重要講話，從戰略和全局的高度，深刻闡述了新時期永葆共產黨人政治本色的重大意義，緊密聯繫黨員幹部思想和工作實際，強調必須正確對待羣衆、正確對待權力、正確對待利益、正確對待政績，對進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作提出了明確要求。講話立意高遠，思想深刻，內涵豐富，具有很強的理論性和實踐性，對於我們深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，紮實推進反腐倡廉工作，具有重要的指導作用。要認真學習貫徹，努力取得反腐倡廉的新成效。
全會認爲，在中央紀委、監察部和市委、市政府的領導下，經過全市共同努力，2005年我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，呈現出良好的發展態勢，羣衆認可程度進一步提高，爲鞏固和發展天津的大好形勢做出了積極貢獻。同時，也必須看到，腐敗現象在一些地方和部門仍然突出，反腐倡廉的任務仍然艱鉅。
全會提出，2006年，要堅持反腐倡廉戰略方針，以改革和制度建設爲重點，繼續推進懲治和預防腐敗體系建設，抓緊落實《實施綱要》具體意見和2007年底前工作要點，進一步加大防治力度，逐步剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
第一，嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導幹部廉潔從政各項規定，促進領導幹部廉潔自律。切實維護黨章和其他黨內法規，認真執行黨的紀律特別是政治紀律。認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，大力弘揚求真務實作風，發揚艱苦奮鬥精神，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。嚴肅組織人事紀律，堅決防止用人上的不正之風，促進地方黨委集中換屆工作的順利進行。繼續嚴肅查處領導幹部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風方面存在的問題。
第二，加強黨風政風建設，切實解決損害羣衆利益的突出問題。繼續治理教育亂收費，以及醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。
繼續糾正在徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害羣衆利益，拖欠建設工程款和農民工工資等問題。加強對安全生產管理的監督檢查。認真開展治理商業賄賂專項工作。加強農村和城市基層黨風廉政建設。
第三，堅決貫徹從嚴治黨方針，保持查辦案件工作力度。以查辦發生在領導機關和領導幹部中違反黨紀的案件爲重點，嚴肅查辦領導幹部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，以及國有資產嚴重流失的案件。查辦金融、工程承包、土地管理、礦產開發和政府採購等領域的案件。注意查辦嚴重侵害羣衆利益的案件，尤其是發生在安全生產、食品藥品安全、環境保護和社會穩定等方面的失職瀆職案件。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。
第四，搭建教育平臺，築牢思想道德防線。運用先進性教育活動中創造的好做法好經驗，深入開展反腐倡廉教育，特別是加強對領導幹部的權力觀和政績觀教育。大力推進廉政文化建設，樹立以廉爲榮、以貪爲恥的道德觀念。
第五，健全制度體系，努力從源頭上預防腐敗。深入推進幹部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制、金融體制改革。健全工程建設項目招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易市場、政府採購等制度。
第六，完善監督網絡，加強對權力運行的制約和監督。認真貫徹執行黨內監督條例，着力抓好各項制度落實。發展黨內民主，逐步推進黨務公開。深入推進巡視工作。加強紀檢監察機關對派駐機構的統一管理。深入推行政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業單位辦事公開。完善國有企業監督制約機制。
全會強調，各級紀委要在黨委領導下，全面履行黨章賦予的職責，認真完成三項主要任務和五項經常性工作。要圍繞十六屆五中全會和市委八屆八次、九次全會提出的一系列重大政策和改革措施，加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。進一步落實黨員權利保障條例。認真執行黨風廉政建設責任制。各級監察機關要充分發揮行政監察職能作用，加強廉政監察、執法監察、效能監察。全會要求，各級紀檢監察機關要以求真務實、與時俱進的精神，切實加強領導班子和幹部隊伍建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷改進工作和作風，做黨的忠誠衛士、當羣衆的貼心人。
全會號召，全市各級紀檢監察機關要在中央紀委、監察部和市委、市政府的領導下，緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，與時俱進，開拓創新，紮實工作，不斷開創反腐倡廉工作新局面，爲全面推進濱海新區開發開放、加快實施“三步走”戰略和五大戰略舉措、推動天津更快更好地發展做出積極貢獻。
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