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俄聯邦安全局發言人伊格納堅科23日宣佈,該機構成功地破獲了4名英國外交官在俄從事的間諜活動,並首次查明外國間諜向俄境內非政府組織提供資金的事實。此前一天晚上,“俄羅斯電視臺”播出了英國間諜通過手持電腦向僞裝成“石頭”的高科技通訊裝置收發機密信息的錄像。接下來的兩天裏,“石頭—間諜”用詞不僅充斥着俄各大新聞媒體,也嚴重衝擊了原本尚算平靜的俄歐關係。
事實上,“石頭間諜案”與“資助非政府組織案”應爲彼此存在一定關聯的兩起間諜活動。在俄聯邦安全局的聲明中,並未明確透露“石頭”間諜裝置所接收的就是資助俄非政府組織的證據文件。此間權威人士因此指出,俄安全部門將間諜活動與資助非政府組織放在一起的做法相當耐人尋味,“間諜醜聞”本質是俄與西方之間激烈的政治較量。
首先,俄通過此舉回擊西方有關普京政權正在破壞民主、“公民社會”的指責。本月中旬,俄總統普京簽署了新修訂的聯邦《非政府組織法》,對非政府、非營利組織活動做了較爲嚴格的規定。俄曾經做出暗示,修訂聯邦法的理由之一就是打掉人道主義機構和非政府組織這個間諜活動保護傘。俄對外情報局局長列別傑夫稱,有證據顯示,外國特工正利用各種人道主義組織和非政府組織作掩護,在俄羅斯從事諜報活動。但是,俄的修法舉措卻不斷遭到美、德等國的批評甚至警告。美國國務卿賴斯說:“對於俄審議、通過《非政府組織法》我們深表關注,希望它能認識到非政府組織的重要性。”訪俄期間,德總理默克爾直截了當地要求普京承諾“該法不會對在俄的德國非政府組織工作造成影響”。顯然,俄通過播放英國間諜在俄活動錄像,從而揭露了西方以傳播民主、建設“公民社會”爲名,行間諜活動之實的真面目。
其次,遏制俄非政府組織活動猖獗的勢頭,對美、英等國在俄企圖發動“顏色革命”提出訓誡。俄國家杜馬於去年11月23日一致通過的聯邦《非政府組織法》曾規定,嚴格禁止本國非政府組織接受外國資金援助。在國內外“民主勢力”的壓力下,俄不得不對這些強硬條款做了弱化處理。俄高層希望以“曝光間諜”對外宣告,即使《非政府組織法》沒能發揮制約作用,反間諜部門一樣能保衛俄國家安全。在俄聯邦安全局的名單上,不僅有以“全球財力基金”爲名義向非政府組織提供資金的英國“間諜外交官”馬克·道,還有“反刑訊委員會”、“民主和保護人權發展中心”、“歐亞基金”、莫斯科“赫爾辛基小組”等許多俄羅斯非政府組織。這樣,一旦“贊助方”和“接受方”的非法資金運轉渠道被堵塞,俄聯邦登記署就可以從容地監督非政府組織的資金運轉和用途。同時,正如莫斯科“赫爾辛基小組”負責人所說,俄此舉目的在於讓公衆不再信任那些“受國外間諜機構資助”的非政府組織。
再次,“殺雞儆猴”,以破獲英國情報機關爲突破口來警告美國。據情報觀察家認爲,英國的間諜機構歷來十分神祕,歷史長、機構多、分工細。不僅其反間諜工作出色,而且其人力情報也非常成功,早在“冷戰”期間,英國軍情五處、六處就是前蘇聯克格勃的主要對手之一。在當年那場顛覆前南總統的情報戰中,軍情六處甚至還走到了美國中情局的前面。軍情六處當時的重要手段就是資助“自由之家”、“抵抗”等反當局的非政府組織,並且取得成功。同時,在俄外交界、情報界有一種相當流行的說法,那就是“英國人的大腦加上美國人的手腳”。早在1943年,英、美兩國就簽署了共同分享情報的《英美協定》,兩國情報聯盟一直穩固。這樣,俄希望通過“砍掉大腦”實現“束縛手腳”的目的。
此外,俄之所以選擇目前這個時機公佈“間諜醜聞”,具有現實鬥爭的需要。本月20日召開的歐洲議會大會籠罩着濃重的反俄氣氛,大肆譴責俄在車臣違反人權、共產主義的“犯罪記錄”。對此,俄國家杜馬主席格雷茲洛夫於24日致函給歐洲議會同行,呼籲提交討論“英國使館外交官在俄羅斯從事間諜活動”問題。俄媒體認爲,俄議會的目的是羞辱歐洲的“雙重標準”。
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