看上臺灣巨大商機想讓東京重視自己
這幾天,臺灣媒體又開始議論日本的與那國島吵着希望“獨立”,或與臺灣東海岸的花蓮建立“特殊關係”的消息。報道稱,與那國島很多民衆認爲:“與其跟着日本中央政府,不如倒向臺灣”。不過多數分析認爲,雖然與那國島離臺灣很近,二戰前就跟臺灣維持密切的貿易關係,現在如果能發展與花蓮的“特殊關係”,與那國島當然樂意,但總體上看,與那國島併入臺灣的“可能性並不大”。
遠離東京靠近臺灣
與那國島是日本最西邊的島嶼之一。該島東西長約12公里,南北約4公里。它離東京的距離很遠,有兩千多公里,但距離臺灣的花蓮只有110多公里。據稱,島上天空晴朗時,可以遠眺臺灣的中央山脈,島上還能接收臺灣4個無線電視頻道。島上正在大興土木的祖納港所用的沙石水泥,幾乎全從花蓮港運來。
與那國島風景優美,四季如春。由於人跡罕至,島上的生態保存得很完整,有成羣的野生小馬、碩大無比的蛾蝶;海中不僅有260多種珊瑚礁,還有360種珊瑚和海葵等腔腸動物、510種貝類等軟體動物、60種海星類棘皮動物,以及1000多種各式各樣的熱帶魚、海豚、鯨鯊和鯨魚。此外,還有一處海底遺蹟———近年才發現的“龍宮”。
歷史資料顯示,第二次世界大戰結束之前,與那國島與臺灣的經貿往來非常密切。美軍佔領琉球后實施了許多法令,使與那國島的經濟大爲蕭條。現在人口已從全盛時期的1萬多人降到了1700多人,其中1/7還是高齡的退休人口。由於離得近,花蓮跟與那國還結爲“姊妹市”,至今已20餘年。
2005年2月14日,日本《朝日新聞》曾刊登了一篇由臺灣人張瑞昌寫的題爲《命運相依的島嶼:臺灣與琉球羣島》的文章,把與那國島居民對臺灣“脣齒相依”的情感述說得淋漓盡致。
早就想要“投奔”臺灣
幾年來,隨着小泉政府逐年裁減預算,與那國島行政部門經費已經非常拮据,連町長要到東京出公差的旅費都有困難。於是,他們萌生了“投向臺灣”的動議。2004年6月,該島曾緊急召開“與那國島未來發展的意見交換會”,在前任町長的推動下,進行了全面的自決性公投,先否定小泉政府提出的與鄰近的石垣市合併的建議;同年11月底,又爲“獨立”而組團到東京遊說。
與此同時,與那國島提出“向臺灣靠攏”的主張,向內閣官房長官提出了與那國島與臺灣直航等想法,嚇得東京當局不得不指派負責沖繩政務的沖繩·北方領土對策擔當大臣小池百合子特地赴該島“指導”。不過,島民執意“自立”的念頭一直沒被打消。2005年上半年,與那國島通過“獨立決議”。後來,他們又提出好幾點主張。其中比較重要的,一是要發行與那國島本身使用的“獨立護照”;二是和姊妹市臺灣花蓮市發行共同流通的貨幣;三是與花蓮港直航;四是臺灣人到與那國島免簽證。
與那國町長外間守吉說,如果乘船到花蓮,只需大約一個半小時,可現在居然要先飛到沖繩本島轉機到東京,再換航班到臺灣桃園中正機場,再搭火車前往花蓮,這麼花費時間,何不直航?
此外,臺灣地區與日本在該地區的“防空識別區”以東經123度爲界,正好從與那國島上空穿過,這是美軍佔領時代所劃定的。與那國島的人一直認爲,該島上空大半是在臺灣“防空識別區”內,而島上的機場也由那霸的沖繩縣政府委託與那國島管理,因此町長外間守吉提出了每天從花蓮到與那國島上班的方案。他說,機場是町政府在管,作爲町長,他應該可以自由降落在機場,“這樣就可以跨越邊界的限制了”。不過去年12月,他向臺灣方面查證時,臺灣當局稱,與那國及其周邊12海里的地區在臺灣“防空識別區”外。
日本政府認爲,與那國島的一系列建議是要將該島送入臺灣的懷抱,因而非常惱火,但又怕逼急了這1700個“奇怪”的日本人,只能以考慮到“國際航線安全”爲由駁回了建議。不過,與那國島的居民卻不死心,他們覺得東京不好溝通,乾脆由町長率團於2005年底訪問了臺灣的花蓮,還與花蓮市長蔡啓塔商量要“互設交流事務所”。日本媒體稱,花蓮市長甚至鼓勵日方要“勇敢突破法令”。非常看重臺灣商機經濟因素也是促使與那國島想鬧“獨立”的原因。據悉,日本的石垣島目前依靠給貨船發停靠證明書,一年就可以進賬4500萬美元;2003年臺灣通過石垣島轉運到中國大陸的船舶超過4000艘,貨物價值超過200億美元。與那國島比石垣島離臺灣更近,如果與那國島成爲自由貿易港,臺灣的貨船就可以改爲經停與那國島,節省航行時間和開銷;而與那國島還可以收取運轉手續費。
此外,有關臺商要投資與那國島的消息更讓島上居民興奮。早在2004年,日本《沖繩時報》就報道說,臺商要在該島興建600間房的大飯店、大搞旅遊業等,稱臺灣投資者認爲“短期內每天兩班飛機可搭300人,未來會多到一天2000人”。不久後,《琉球新報》報道說,臺商的總投資額將高達300億日元(1元人民幣約合14日元)。去年8月31日,臺灣“華美國際資產管理公司”就把在與那國島的發展規劃交到町長外間守吉手中。據稱,該公司董事長還爲此籌措了80億元新臺幣(1元人民幣約合4元新臺幣)。該公司董事長助理樑文晶說:“我們準備在與那國島蓋三座擁有100間房的休閒度假旅館、一棟400間房的觀光飯店、大型的購物中心、能停靠40艘遊艇的遊艇碼頭,以及水上會館,還有一座18洞的高爾夫球場。”此外,公司還想興建示範牧場、“和牛”培育中心、示範花卉栽培區以及海水養殖場等。與那國島還希望吸引臺灣其他項目,最新的消息說,與那國島表示希望臺灣的職業棒球賽能到島上去打幾場。
“獨立”前景不被看好
對於與那國島想“獨立”的提法,花蓮市長蔡啓塔認爲這是與那國島的一時氣話,與那國島人口本來就不多,沒有像樣的產業,日本政府的預算撥款是其最主要經濟來源,該島這麼鬧,只是想逼迫日本政府重視島上經濟惡化的問題。花蓮是與那國島的主要指望對象,但蔡啓塔作爲花蓮市長卻勸道:“希望與那國島不要意氣用事,事緩則圓。”他說,花蓮和與那國兩地直接以遊輪通航,將牽涉到檢疫、“海關”等問題,這些“都談了二十多年了”。蔡啓塔表示,要說將來“擴大姊妹市交流”,花蓮市將全力推動,但他認爲“與那國島目前仍沒有獨立的本錢”。
分析認爲,日本政府也不大可能放手讓與那國島“獨立”。雖然與那國島在地理環境和心理感受上都傾向臺灣,但對日本乃至美國來說,這個小島都是“戰略要地”。有媒體推測,一旦“臺海爆發衝突”,該島機場無疑既可提供給美國空軍作爲前進機場,也可爲臺灣空軍作戰飛機提供備降和疏散基地。因爲飛機從臺灣桃園機場起飛,以巡航速度飛行到與那國島機場只需要約10分鐘。據稱,這甚至少於從中國大陸飛抵臺灣島上空的時間。此外,按美軍的評估,日本海上自衛隊如果利用近距離優勢,能比美國太平洋艦隊增援臺軍的時間縮短60%。2005年3月,多家日本媒體同時報道稱,日本計劃在該島修建軍用航空基地,將之變爲日本窺伺臺海地區的前沿陣地。2003年11月,日本一份祕密文件在設想“臺海發生戰事”時,還假設“中國會進攻與那國島”,併爲此“出謀劃策”。對這樣重要的島嶼,日本政府怎麼會放棄?
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