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美國總統歷來喜歡利用一年一度發表國情諮文的機會，炫耀其在全球的“領導地位”，布什1月31日發表的國情諮文也不例外。但是，中國的迅速崛起對美國的主導地位構成了最爲明顯的長期挑戰。因此，布什在今年的國情諮文中，首次提到中國是美國的“新競爭對手”。對此，國際問題專家和媒體普遍認爲，這表明美國在維持全球的競爭力方面存在危機感；中國在今後美國的全球戰略棋盤中，分量將增大。
深感世界主導地位遇挑戰
美國前政府官員理查德·哈斯在其《機遇》一書中指出，正如人們在伊拉克所看到的那樣，美國力量的過於分散是人們拒絕美國的領導地位這種趨勢的部分原因。哈斯說：“讓推動民主成爲外交政策的原則既不可取，也不切合實際。”
哈斯認爲，美國應該尋求較爲合作和連貫一致的政策，否則它就將在國際上面臨“消極抵抗”的危險。他指出：“從眼前來看，不合作態度可能成爲美國外交政策面臨的一個更常見和更大的問題，儘管不是面臨直接的反對。”
英國《衛報》日前就布什的國情諮文發表評論說，強調美國在全球的領導地位不可或缺，是美國總統在發表國情諮文時的一貫做法。不過美國在外交政策領域遭受的一系列挫折，凸現了華盛頓長期珍視的、在國際事務上發揮主導作用的這一政策存在越來越大的缺陷。
該報這篇題爲《美國發揮的主導作用正面臨越來越大的抵抗》的文章說，人們對曾經的美國絕對權威提出的異議也越來越大。巴勒斯坦人不顧美國的壓力和取消經濟援助的威脅而在議會選舉中投哈馬斯的票，從而使得美國的中東和平政策陷入困境。
文章認爲，儘管印度和巴基斯坦都曾經表示默認，但它們現在卻對美國試圖阻礙它們同伊朗的貿易，以及“未經授權”就對所謂的“基地”組織藏身之地進行打擊的做法公開作出了強烈反應。俄羅斯則揮舞着能源武器，根本不理會美國就俄羅斯對待非政府組織，以及它同烏克蘭和格魯吉亞有關天然氣價格的爭端提出的抗議。
《衛報》說，儘管國務卿賴斯試圖讓戰後的伊拉克有一個新的開始，但歐洲輿論再次因這種不同尋常的表演而產生分歧。在伊拉克，像意大利這樣的盟國不顧聯盟的團結，執意要從伊拉克撤軍，不論布什是否同意它們這樣做。
試圖把中國納入美國主導的世界秩序之中
日本《讀賣新聞》的評論說，正如美國國務院把中國稱爲國際社會的重要利害關係人那樣，美國如今與中國共同擁有各種利害關係。在外交方面，中國是朝核問題六方會談的主席國，美國需要中國的合作自不必說。而即便把伊朗核問題拿到聯合國安理會解決，也必須有中國的認可。美國外交如果無視中國的存在，束手無策的局面會越來越多。
分析家們注意到，美國對華政策實權人物之一的副國務卿佐利克已多次向中國領導人表示，美國希望中國成爲全球良好政體中的一個“負責任的利害關係人”。
但是，正如英國《衛報》日前發表的一篇評論文章所分析的那樣，一涉及到具體問題佐利克就陷入了困境。他提出將伊朗核問題提交聯合國安理會討論以採取可能的制裁行動的要求遭到了拒絕。北京拒絕合作的做法令人想起它在達爾富爾問題上的類似做法。
分析家們說，就在佐利克不久前訪華之際，中國在宴請沙特阿拉伯國王阿卜杜拉，並就佐利克提出的能源安全問題發表了不同且令其尷尬的看法。中沙兩國就開採和提煉石油達成的共同協議意味着沙特將向中國而不是美國提供越來越多的原油。
有鑑於上述種種不得不與中國打交道的原因，分析家們認爲，中國國家主席胡錦濤擬於4月訪問美國，布什政府將會不失時機地利用這一機會，爲將中國儘早被納入其主導的世界秩序之中，不遺餘力地與中國打交道。
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