在歐盟前所未有的一次拒絕給予全部13家被抽查的中國鞋類企業以市場經濟地位後,8家中國皮面鞋生產企業8日在廣州發起成立“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”,從而結束了此前7個月中國企業“單打獨鬥”式的應訴局面,以針對近10年來歐盟對中國最大一宗反傾銷案進行集體抗辯。
該活動的發起人、擁有10萬員工的創信鞋業有限公司董事長吳振昌說:“我們的任務是聯合中國企業進行無損害抗辯,同時將聯合歐盟利益共同體,如當地的鞋產品進口商、零售商、消費者及其相關組織協會,對歐盟委員會和歐盟各成員國進行遊說工作。”
歐盟拒絕給予中國企業以市場經濟地位的決定,使得130多家決定應訴的中國鞋類企業在去年6、7月間開始的反傾銷調查中處於非常不利的地位。如果歐盟認定傾銷成立,這將成爲近10年來歐盟對華反傾銷史上金額最大的一宗,涉及中國1200餘家制鞋企業和400多萬人的就業。
中國的鞋類廠商說,歐盟提出的法律主張和事實依據存在“嚴重缺陷”。即使在歐盟內部,德國和北歐國家的進口商和零售商也反對進行反傾銷調查,擔心提高關稅將擠壓它們本已微薄的利潤空間,並令鞋價上漲。
中國鞋類企業承認“非市場經濟地位”令未來贏取訴訟的機會變得渺茫,但積極應訴“對於擴大和壯大中國鞋產品企業的影響,樹立國際形象,防止其他國家效仿歐盟隨意採取反傾銷等貿易救濟行動,都將產生積極作用。”吳振昌說,“我們將積極聯絡全國其他地區的鞋產品生產、出口企業,邀請他們加入聯盟,以形成更爲強大的力量和聲音。”
鞋類商品出現的局面讓人回想起去年中歐紡織品貿易問題。那場影響中歐關係的爭端在歐盟貿易談判代表最終同意追加約1億件配額後得以解決,中國企業也承受了巨大損失。
根據商務部的統計,去年中國共遭遇反傾銷調查51起,涉案金額近18億美元,已連續11年成爲全球遭受反傾銷調查最多的國家。
一些專家認爲,貿易爭端頻發的主要原因是貿易保護主義的干擾。中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育說:“在中國外貿順差剛剛創造了歷史紀錄的情況下,貿易保護主義擡頭實不足爲奇。”
許多中國貿易界人士同時認爲,中國許多商品採取的“海量低價”的市場營銷策略,也是中國商品容易招致貿易爭端的原因之一。
參與發起聯盟事務的中國輕工藝品進出口商會公平貿易工作部相關負責人周佳佳認爲,從另一個角度來看,反傾銷調查事件不完全是件壞事。中國鞋業應當以此次反傾銷調查爲契機,建立有影響力的本土品牌。增加設計和研究投入,提高產品科技含量和附加值,實施以質取勝的戰略。
梅新育說,中國政府應努力運用一切手段抑制歐盟保護主義者濫用反傾銷和技術性貿易壁壘的衝動,爲中國企業應訴創造儘可能公正的環境。
他同時提醒,儘管歐盟素有“歐洲堡壘”之稱,但中歐之間畢竟存在戰略合作伙伴關係,中歐雙邊經貿磋商機制也在不斷完善。據此他認爲,中國企業和歐洲零售商有理由期待中歐鞋類貿易爭端最終取得較好的結果。
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