國家環保總局副局長潘岳
解振華因松花江污染事件去職後，環保總局依然高調爲政，“舉一反三”，卻不“明哲保身”
環保總局屢屢發威，與其說是“提高地位”，不如說是“恢復地位”
環保總局在挺直腰桿中遇到的最大阻力：地方領導幹部的觀念、幹部政績考覈標準、地方保護主義以及現行的條塊分割環保體制
環保事關全民利益，最易達成社會共識與共贏，是進行民主法制試驗的最佳領域
2月7日，國家環保總局打出重拳：從即日起，對9省11家佈設在江河水邊的環境問題突出企業實施掛牌督辦；對127個投資共約4500億元的化工石化類項目進行環境風險排查；對10個投資共約290億元的違法建設項目進行查處。
一場“環保風暴”，又從國家環保總局刮向各地。
此前的1月24日，上任不久的環保總局局長周生賢披露，松花江污染事件後，環保總局已對全國沿江沿河化工企業進行了拉網式排查。“我們要在春節後把這些企業曝光。”周生賢說。
兩週之後，受周生賢委託，副局長潘岳將查處情況向媒體公佈。
“但我必須再次聲明，這不是來得快、去得快的‘風暴’，而是長期堅持不懈的執法行動。”2月7日接受本報記者專訪時，潘岳表示。
這位46歲的副局長，一年之前曾代表環保總局對電力行業颳起了首次“環保風暴”，叫停了沒有進行環境影響評價的30家特大項目，一時間被人稱作“潘旋風”。
當“潘岳爲官高調”的評論紛紛而至時，他嘆息道，自己這樣做與其說是“博得美名”，倒不如說是“不負良心”。正常的履行職責激起這麼大的反響和爭議，恰恰說明在此之前，“環保”在重大決策和公共視野中缺席太久。
而此間的背景，則是新一屆政府“以人爲本”理念及“可持續發展觀”的確立——在以前，諸如環保總局這樣的“弱勢部門”，潘岳這樣的“個性官員”，難以出現。
無意明哲保身，不怕樹敵太多
記者：2005年，環保總局做了很多事情，有聲有色，但在松花江污染事故後，板子打到環保總局身上，解振華局長去職。有評論說環保總局應該吸取教訓，做事不要過分高調。在很多人認爲要明哲保身的時候，你們卻又颳起環保風暴。做官爲什麼要如此另類？
潘岳：松花江事件將在中國環保史上留下永遠的印跡。它證明了“環境危機”不再是危言聳聽的預言，也宣告了中國的發展由此進入了一個環境高風險的階段，應對這一風險，成爲執政者最嚴峻的挑戰之一。
松花江事件反映出環保系統在危機處理上有深刻的教訓要吸取，例如信息披露制度與應急速度等。中央希望我們“舉一反三”，我們正在這麼做。但舉一反三的結果不是“明哲保身”，而是繼續改革，勇於戰鬥。
現在的這次行動完全符合國務院的要求，得到了周生賢局長的大力支持，環保總局領導班子的認識也高度一致。我不覺得自己孤單，因此也不覺得自己“另類”。
記者：你當國有資產管理局副局長時，清查海外國有資產和國有資產流失大案；當質量技術監督局副局長時，親臨現場收拾造假企業；當體改委副主任時，提出政改報告，呼籲宗教改革，得罪了不少持不同意見的同志。任環保總局副局長沒多久，就提出綠色GDP和改變幹部考覈指標；刮環保風暴，更是直接得罪各種大利益集團。你不怕樹敵太多？
潘岳：我個人的言行向來一以貫之，不會因追捧而“高調”，也不會因挫折而“低調”。至於樹不樹敵，我想起一句老話，沒有永久的敵人，只有永久的利益。這永久的利益就是國家利益——國家利益高於一切。
記者：但很多人爲你的仕途擔心。你不擔心嗎？
潘岳：爲了國家利益，我只要有一點機會，有一點權力，就要這麼幹。
記者：最近兩年，公衆空前關注環保問題，也空前關注環保總局，這與環保總局展現的強硬形象有關。你們的腰桿突然硬起來的原因是什麼？
潘岳：如果要用一句話來回答，就是“時候到了”。上世紀六七十年代是“一切以階級鬥爭爲綱”；八九十年代是實施改革開放；未來20年將是在此基礎上實施“可持續發展”的年代。中央先後提出了科學發展觀與和諧社會理念，環保是推行科學發展觀的前沿陣地，也是建設和諧社會的最佳試驗場，我們甘當馬前卒。
記者：有沒有這樣一種原因：作爲“弱勢部門”，你們想提高自己部門的地位；作爲個人，想獲得良好的名聲。用不好聽的話說，就是炒作？
潘岳：我不認爲這是炒作。不管是“叫停30家”、“圓明園聽證會”，還是這次的行動，我們無非是不折不扣地貫徹科學發展觀，無非是真刀真槍地履行使命，無非是按照中央的要求公開行政。
正常履行職責的行爲爲什麼激起這麼大的反響和爭議？恰恰說明，在此之前，“環保”在重大決策和公共視野中缺席太久。因此，與其說環保總局是“提高地位”，倒不如說是“恢復地位”。
而且，這些所謂的“炒作”激起了一場關於可持續發展的社會大討論，環保從此超出了專業的小圈子，真正走向了社會公衆。在圓明園聽證會上，發言的人有從外地趕來的70歲退休職工，也有12歲的小孩子，他們都拿着自己蒐集的資料，對討論主題發表嚴肅的意見。科學發展觀要得到真正落實，必然要有強大的政治動力；催生強大的政治動力，就必須要凝聚強大的社會共識。從這個意義來說，此類“炒作”就是一場普及運動，一個預熱過程，一個提升階段。
對我個人而言，坦率地說，任何一個瞭解中國現實的人都知道，這樣的名聲並不符合許多潛規則，我這樣做與其說是“博得美名”，倒不如說是“不負良心”。
記者：在挺直腰桿中，你們遇到的最大阻力是什麼？
潘岳：無非是地方領導幹部的觀念、幹部政績考覈標準、地方保護主義以及現行的條塊分割環保體制。但一切阻力也是動力。
|
