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7.信息產業及現代服務業
發展信息產業和現代服務業是推進新型工業化的關鍵。國民經濟與社會信息化和現代服務業的迅猛發展，對信息技術發展提出了更高的要求。
發展思路：(1)突破制約信息產業發展的核心技術，掌握集成電路及關鍵元器件、大型軟件、高性能計算、寬帶無線移動通信、下一代網絡等核心技術，提高自主開發能力和整體技術水平。(2)加強信息技術產品的集成創新，提高設計製造水平，重點解決信息技術產品的可擴展性、易用性和低成本問題，培育新技術和新業務，提高信息產業競爭力。(3)以應用需求爲導向，重視和加強集成創新，開發支撐和帶動現代服務業發展的技術和關鍵產品，促進傳統產業的改造和技術升級。(4)以發展高可信網絡爲重點，開發網絡信息安全技術及相關產品，建立信息安全技術保障體系，具備防範各種信息安全突發事件的技術能力。
優先主題：
(40)現代服務業信息支撐技術及大型應用軟件
重點研究開發金融、物流、網絡教育、傳媒、醫療、旅遊、電子政務和電子商務等現代服務業領域發展所需的高可信網絡軟件平臺及大型應用支撐軟件、中間件、嵌入式軟件、網格計算平臺與基礎設施，軟件系統集成等關鍵技術，提供整體解決方案。
(41)下一代網絡關鍵技術與服務
重點開發高性能的核心網絡設備與傳輸設備、接入設備，以及在可擴展、安全、移動、服務質量、運營管理等方面的關鍵技術，建立可信的網絡管理體系，開發智能終端和家庭網絡等設備和系統，支持多媒體、網絡計算等寬帶、安全、泛在的多種新業務與應用。
(42)高效能可信計算機
重點開發具有先進概念的計算方法和理論，發展以新概念爲基礎的、具有每秒千萬億次以上浮點運算能力和高效可信的超級計算機系統、新一代服務器系統，開發新體系結構、海量存儲、系統容錯等關鍵技術。
(43)傳感器網絡及智能信息處理
重點開發多種新型傳感器及先進條碼自動識別、射頻標籤、基於多種傳感信息的智能化信息處理技術，發展低成本的傳感器網絡和實時信息處理系統，提供更方便、功能更強大的信息服務平臺和環境。
(44)數字媒體內容平臺
重點開發面向文化娛樂消費市場和廣播電視事業，以視、音頻信息服務爲主體的數字媒體內容處理關鍵技術，開發易於交互和交換、具有版權保護功能和便於管理的現代傳媒信息綜合內容平臺。
(45)高清晰度大屏幕平板顯示
重點發展高清晰度大屏幕顯示產品，開發有機發光顯示、場致發射顯示、激光顯示等各種平板和投影顯示技術，建立平板顯示材料與器件產業鏈。
(46)面向核心應用的信息安全
重點研究開發國家基礎信息網絡和重要信息系統中的安全保障技術，開發複雜大系統下的網絡生存、主動實時防護、安全存儲、網絡病毒防範、惡意攻擊防範、網絡信任體系與新的密碼技術等。
8.人口與健康
穩定低生育水平，提高出生人口素質，有效防治重大疾病，是建設和諧社會的必然要求。控制人口數量，提高人口質量和全民健康水平，迫切需要科技提供強有力支撐。
發展思路：(1)控制人口出生數量，提高出生人口質量。重點發展生育監測、生殖健康等關鍵技術，開發系列生殖醫藥、器械和保健產品，爲人口數量控制在15億以內、出生缺陷率低於3%提供有效科技保障。(2)疾病防治重心前移，堅持預防爲主、促進健康和防治疾病結合。研究預防和早期診斷關鍵技術，顯著提高重大疾病診斷和防治能力。(3)加強中醫藥繼承和創新，推進中醫藥現代化和國際化。以中醫藥理論傳承和發展爲基礎，通過技術創新與多學科融合，豐富和發展中醫藥理論，構建適合中醫藥特點的技術方法和標準規範體系，提高臨牀療效，促進中醫藥產業的健康發展。(4)研製重大新藥和先進醫療設備。攻克新藥、大型醫療器械、醫用材料和釋藥系統創制關鍵技術，加快建立並完善國家醫藥創制技術平臺，推進重大新藥和醫療器械的自主創新。
優先主題：
(47)安全避孕節育與出生缺陷防治
重點開發安全、有效避孕節育新技術和產品以及兼顧預防性傳播疾病的節育新技術，高效無創出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術，遺傳疾病生物治療技術等。
(48)心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治
重點研究開發心腦血管病、腫瘤等重大疾病早期預警和診斷、疾病危險因素早期干預等關鍵技術，研究規範化、個性化和綜合治療關鍵技術與方案。
(49)城鄉社區常見多發病防治
重點研究開發常見病和多發病的監控、預防、診療和康復技術，小型診療和移動式醫療服務裝備，遠程診療和技術服務系統。
(50)中醫藥傳承與創新發展
重點開展中醫基礎理論創新及中醫經驗傳承與挖掘，研究中醫藥診療、評價技術與標準，發展現代中藥研究開發和生產製造技術，有效保護和合理利用中藥資源，加強中醫藥知識產權保護研究和國際合作平臺建設。
(51)先進醫療設備與生物醫用材料
重點開發新型治療和常規診療設備，數字化醫療技術、個體化醫療工程技術及設備，研究納米生物藥物釋放系統和組織工程等技術，開發人體組織器官替代等新型生物醫用材料。
9.城鎮化與城市發展
我國已進入快速城鎮化時期。實現城鎮化和城市協調發展，對科技提出迫切需求。
發展思路：(1)以城鎮區域科學規劃爲重點，促進城鄉合理佈局和科學發展。發展現代城鎮區域規劃關鍵技術及動態監控技術，實現城鎮發展規劃與區域經濟規劃的有機結合、與區域資源環境承載能力的相互協調。(2)以節能和節水爲先導，發展資源節約型城市。突破城市綜合節能和新能源合理開發利用技術，開發資源節約型、高耐久性綠色建材，提高城市資源和能源利用效率。(3)加強信息技術應用，提高城市綜合管理水平。開發城市數字一體化管理技術，建立城市高效、多功能、一體化綜合管理技術體系。(4)發展城市生態人居環境和綠色建築。發展城市污水、垃圾等廢棄物無害化處理和資源化利用技術，開發城市居住區和室內環境改善技術，顯著提高城市人居環境質量。
優先主題：
(52)城鎮區域規劃與動態監測
重點研究開發各類區域城鎮空間佈局規劃和系統設計技術，城鎮區域基礎設施和公共服務設施規劃設計、一體化配置與共享技術，城鎮區域規劃與人口、資源、環境、經濟發展互動模擬預測和動態監測等技術。
(53)城市功能提升與空間節約利用
重點研究開發城市綜合交通、城市公交優先智能管理、市政基礎設施、防災減災等綜合功能提升技術，城市“熱島”效應形成機制與人工調控技術，土地勘測和資源節約利用技術，城市發展和空間形態變化模擬預測技術，城市地下空間開發利用技術等。
(54)建築節能與綠色建築
重點研究開發綠色建築設計技術，建築節能技術與設備，可再生能源裝置與建築一體化應用技術，精緻建造和綠色建築施工技術與裝備，節能建材與綠色建材，建築節能技術標準。
(55)城市生態居住環境質量保障
重點研究開發室內污染物監測與淨化技術，發展城市環境生態調控技術，城市垃圾資源化利用技術，城市水循環利用技術與設備，城市與城鎮羣污染防控技術，居住區最小排放集成技術，生態居住區智能化管理技術。
(56)城市信息平臺
重點研究開發城市網絡化基礎信息共享技術，城市基礎數據獲取與更新技術，城市多元數據整合與挖掘技術，城市多維建模與模擬技術，城市動態監測與應用關鍵技術，城市網絡信息共享標準規範，城市應急和聯動服務關鍵技術。
10.公共安全
公共安全是國家安全和社會穩定的基石。我國公共安全面臨嚴峻挑戰，對科技提出重大戰略需求。
發展思路：(1)加強對突發公共事件快速反應和應急處置的技術支持。以信息、智能化技術應用爲先導，發展國家公共安全多功能、一體化應急保障技術，形成科學預測、有效防控與高效應急的公共安全技術體系。(2)提高早期發現與防範能力。重點研究煤礦等生產事故、突發社會安全事件和自然災害、核安全及生物安全等的監測、預警、預防技術。(3)增強應急救護綜合能力。重點研究煤礦災害、重大火災、突發性重大自然災害、危險化學品泄漏、羣體性中毒等應急救援技術。(4)加快公共安全裝備現代化。開發保障生產安全、食品安全、生物安全及社會安全等公共安全重大裝備和系列防護產品，促進相關產業快速發展。
優先主題：
(57)國家公共安全應急信息平臺
重點研究全方位無障礙危險源探測監測、精確定位和信息獲取技術，多尺度動態信息分析處理和優化決策技術，國家一體化公共安全應急決策指揮平臺集成技術等，構建國家公共安全早期監測、快速預警與高效處置一體化應急決策指揮平臺。
(58)重大生產事故預警與救援
重點研究開發礦井瓦斯、突水、動力性災害預警與防控技術，開發燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業事故防控與救援技術及相關設備。
(59)食品安全與出入境檢驗檢疫
重點研究食品安全和出入境檢驗檢疫風險評估、污染物溯源、安全標準制定、有效監測檢測等關鍵技術，開發食物污染防控智能化技術和高通量檢驗檢疫安全監控技術。
(60)突發公共事件防範與快速處置
重點研究開發個體生物特徵識別、物證溯源、快速篩查與證實技術以及模擬預測技術，遠程定位跟蹤、實時監控、隔物辨識與快速處置技術及裝備，高層和地下建築消防技術與設備，爆炸物、毒品等違禁品與核生化恐怖源的遠程探測技術與裝備，以及現場處置防護技術與裝備。
(61)生物安全保障
重點研究快速、靈敏、特異監測與探測技術，化學毒劑在體內代謝產物檢測技術，新型高效消毒劑和快速消毒技術，濾毒防護技術，危險傳播媒介鑑別與防治技術，生物入侵防控技術，用於應對突發生物事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等。
(62)重大自然災害監測與防禦
重點研究開發地震、颱風、暴雨、洪水、地質災害等監測、預警和應急處置關鍵技術，森林火災、潰壩、決堤險情等重大災害的監測預警技術以及重大自然災害綜合風險分析評估技術。
11.國防
四、重大專項
歷史上，我國以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻等爲代表的若干重大項目的實施，對整體提升綜合國力起到了至關重要的作用。美國、歐洲、日本、韓國等都把圍繞國家目標組織實施重大專項計劃作爲提高國家競爭力的重要措施。
本綱要在重點領域中確定一批優先主題的同時，圍繞國家目標，進一步突出重點，篩選出若干重大戰略產品、關鍵共性技術或重大工程作爲重大專項，充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢和市場機制的作用，力爭取得突破，努力實現以科技發展的局部躍升帶動生產力的跨越發展，並填補國家戰略空白。確定重大專項的基本原則：一是緊密結合經濟社會發展的重大需求，培育能形成具有核心自主知識產權、對企業自主創新能力的提高具有重大推動作用的戰略性產業；二是突出對產業競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術；三是解決制約經濟社會發展的重大瓶頸問題；四是體現軍民結合、寓軍於民，對保障國家安全和增強綜合國力具有重大戰略意義；五是切合我國國情，國力能夠承受。根據上述原則，圍繞發展高新技術產業、促進傳統產業升級、解決國民經濟發展瓶頸問題、提高人民健康水平和保障國家安全等方面，確定了一批重大專項。重大專項的實施，根據國家發展需要和實施條件的成熟程度，逐項論證啓動。同時，根據國家戰略需求和發展形勢的變化，對重大專項進行動態調整，分步實施。對於以戰略產品爲目標的重大專項，要充分發揮企業在研究開發和投入中的主體作用，以重大裝備的研究開發作爲企業技術創新的切入點，更有效地利用市場機制配置科技資源，國家的引導性投入主要用於關鍵核心技術的攻關。
重大專項是爲了實現國家目標，通過核心技術突破和資源集成，在一定時限內完成的重大戰略產品、關鍵共性技術和重大工程，是我國科技發展的重中之重。《規劃綱要》確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件，極大規模集成電路製造技術及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，高檔數控機牀與基礎製造技術，大型油氣田及煤層氣開發，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉基因生物新品種培育，重大新藥創制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治，大型飛機，高分辨率對地觀測系統，載人航天與探月工程等16個重大專項，涉及信息、生物等戰略產業領域，能源資源環境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術和國防技術。
五、前沿技術
前沿技術是指高技術領域中具有前瞻性、先導性和探索性的重大技術，是未來高技術更新換代和新興產業發展的重要基礎，是國家高技術創新能力的綜合體現。選擇前沿技術的主要原則：一是代表世界高技術前沿的發展方向。二是對國家未來新興產業的形成和發展具有引領作用。三是有利於產業技術的更新換代，實現跨越發展。四是具備較好的人才隊伍和研究開發基礎。根據以上原則，要超前部署一批前沿技術，發揮科技引領未來發展的先導作用，提高我國高技術的研究開發能力和產業的國際競爭力。
1.生物技術
生物技術和生命科學將成爲21世紀引發新科技革命的重要推動力量，基因組學和蛋白質組學研究正在引領生物技術向系統化研究方向發展。基因組序列測定與基因結構分析已轉向功能基因組研究以及功能基因的發現和應用；藥物及動植物品種的分子定向設計與構建已成爲種質和藥物研究的重要方向；生物芯片、幹細胞和組織工程等前沿技術研究與應用，孕育着診斷、治療及再生醫學的重大突破。必須在功能基因組、蛋白質組、幹細胞與治療性克隆、組織工程、生物催化與轉化技術等方面取得關鍵性突破。
前沿技術：
(1)靶標發現技術
靶標的發現對發展創新藥物、生物診斷和生物治療技術具有重要意義。重點研究生理和病理過程中關鍵基因功能及其調控網絡的規模化識別，突破疾病相關基因的功能識別、表達調控及靶標篩查和確證技術，“從基因到藥物”的新藥創制技術。
(2)動植物品種與藥物分子設計技術
動植物品種與藥物分子設計是基於生物大分子三維結構的分子對接、分子模擬以及分子設計技術。重點研究蛋白質與細胞動態過程生物信息分析、整合、模擬技術，動植物品種與藥物虛擬設計技術，動植物品種生長與藥物代謝工程模擬技術，計算機輔助組合化合物庫設計、合成和篩選等技術。
(3)基因操作和蛋白質工程技術
基因操作技術是基因資源利用的關鍵技術。蛋白質工程是高效利用基因產物的重要途徑。重點研究基因的高效表達及其調控技術、染色體結構與定位整合技術、編碼蛋白基因的人工設計與改造技術、蛋白質肽鏈的修飾及改構技術、蛋白質結構解析技術、蛋白質規模化分離純化技術。
(4)基於幹細胞的人體組織工程技術
幹細胞技術可在體外培養幹細胞，定向誘導分化爲各種組織細胞供臨牀所需，也可在體外構建出人體器官，用於替代與修復性治療。重點研究治療性克隆技術，幹細胞體外建系和定向誘導技術，人體結構組織體外構建與規模化生產技術，人體多細胞複雜結構組織構建與缺損修復技術和生物製造技術。
(5)新一代工業生物技術
生物催化和生物轉化是新一代工業生物技術的主體。重點研究功能菌株大規模篩選技術，生物催化劑定向改造技術，規模化工業生產的生物催化技術系統，清潔轉化介質創制技術及工業化成套轉化技術。
2.信息技術
信息技術將繼續向高性能、低成本、普適計算和智能化等主要方向發展，尋求新的計算與處理方式和物理實現是未來信息技術領域面臨的重大挑戰。納米科技、生物技術與認知科學等多學科的交叉融合，將促進基於生物特徵的、以圖像和自然語言理解爲基礎的“以人爲中心”的信息技術發展，推動多領域的創新。重點研究低成本的自組織網絡，個性化的智能機器人和人機交互系統、高柔性免受攻擊的數據網絡和先進的信息安全系統。
前沿技術：
(6)智能感知技術
重點研究基於生物特徵、以自然語言和動態圖像的理解爲基礎的“以人爲中心”的智能信息處理和控制技術，中文信息處理；研究生物特徵識別、智能交通等相關領域的系統技術。
(7)自組織網絡技術
重點研究自組織移動網、自組織計算網、自組織存儲網、自組織傳感器網等技術，低成本的實時信息處理系統、多傳感信息融合技術、個性化人機交互界面技術，以及高柔性免受攻擊的數據網絡和先進的信息安全系統；研究自組織智能系統和個人智能系統。
(8)虛擬現實技術
重點研究電子學、心理學、控制學、計算機圖形學、數據庫設計、實時分佈系統和多媒體技術等多學科融合的技術，研究醫學、娛樂、藝術與教育、軍事及工業製造管理等多個相關領域的虛擬現實技術和系統。
3.新材料技術
新材料技術將向材料的結構功能複合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、製備和使用過程綠色化發展。突破現代材料設計、評價、表徵與先進製備加工技術，在納米科學研究的基礎上發展納米材料與器件，開發超導材料、智能材料、能源材料等特種功能材料，開發超級結構材料、新一代光電信息材料等新材料。
前沿技術：
(9)智能材料與結構技術
智能材料與智能結構是集傳感、控制、驅動(執行)等功能於一體的機敏或智能結構系統。重點研究智能材料製備加工技術，智能結構的設計與製備技術，關鍵設備裝置的監控與失效控制技術等。
(10)高溫超導技術
重點研究新型高溫超導材料及製備技術，超導電纜、超導電機、高效超導電力器件；研究超導生物醫學器件、高溫超導濾波器、高溫超導無損檢測裝置和掃描磁顯微鏡等靈敏探測器件。
(11)高效能源材料技術
重點研究太陽能電池相關材料及其關鍵技術、燃料電池關鍵材料技術、高容量儲氫材料技術、高效二次電池材料及關鍵技術、超級電容器關鍵材料及製備技術，發展高效能量轉換與儲能材料體系。
4.先進製造技術
先進製造技術將向信息化、極限化和綠色化的方向發展，成爲未來製造業賴以生存的基礎和可持續發展的關鍵。重點突破極端製造、系統集成和協同技術、智能製造與應用技術、成套裝備與系統的設計驗證技術、基於高可靠性的大型複雜系統和裝備的系統設計技術。
前沿技術：
(12)極端製造技術
極端製造是指在極端條件或環境下，製造極端尺度(特大或特小尺度)或極高功能的器件和功能系統。重點研究微納機電系統、微納製造、超精密製造、巨系統製造和強場製造相關的設計、製造工藝和檢測技術。
(13)智能服務機器人
智能服務機器人是在非結構環境下爲人類提供必要服務的多種高技術集成的智能化裝備。以服務機器人和危險作業機器人應用需求爲重點，研究設計方法、製造工藝、智能控制和應用系統集成等共性基礎技術。
(14)重大產品和重大設施壽命預測技術
重大產品和重大設施壽命預測技術是提高運行可靠性、安全性、可維護性的關鍵技術。研究零部件材料的成分設計及成形加工的預測控制和優化技術，基於知識的成形制造過程建模與仿真技術，製造過程在線檢測與評估技術，零部件壽命預測技術，重大產品、複雜系統和重大設施的可靠性、安全性和壽命預測技術。
5.先進能源技術
未來能源技術發展的主要方向是經濟、高效、清潔利用和新型能源開發。第四代核能系統、先進核燃料循環以及聚變能等技術的開發越來越受到關注；氫作爲可從多種途徑獲取的理想能源載體，將爲能源的清潔利用帶來新的變革；具有清潔、靈活特徵的燃料電池動力和分佈式供能系統，將爲終端能源利用提供新的重要形式。重點研究規模化的氫能利用和分佈式供能系統，先進核能及核燃料循環技術，開發高效、清潔和二氧化碳近零排放的化石能源開發利用技術，低成本、高效率的可再生能源新技術。
前沿技術：
(15)氫能及燃料電池技術
重點研究高效低成本的化石能源和可再生能源制氫技術，經濟高效氫儲存和輸配技術，燃料電池基礎關鍵部件製備和電堆集成技術，燃料電池發電及車用動力系統集成技術，形成氫能和燃料電池技術規範與標準。
(16)分佈式供能技術
分佈式供能系統是爲終端用戶提供靈活、節能型的綜合能源服務的重要途徑。重點突破基於化石能源的微小型燃氣輪機及新型熱力循環等終端的能源轉換技術、儲能技術、熱電冷系統綜合技術，形成基於可再生能源和化石能源互補、微小型燃氣輪機與燃料電池混合的分佈式終端能源供給系統。
(17)快中子堆技術
快中子堆是由快中子引起原子核裂變鏈式反應，並可實現核燃料增殖的核反應堆，能夠使鈾資源得到充分利用，還能處理熱堆核電站生產的長壽命放射性廢棄物。研究並掌握快堆設計及核心技術，相關核燃料和結構材料技術，突破鈉循環等關鍵技術，建成65MW實驗快堆，實現臨界及併網發電。
(18)磁約束核聚變
以參加國際熱核聚變實驗反應堆的建設和研究爲契機，重點研究大型超導磁體技術、微波加熱和驅動技術、中性束注入加熱技術、包層技術、氚的大規模實時分離提純技術、偏濾器技術、數值模擬、等離子體控制和診斷技術、示範堆所需關鍵材料技術，以及深化高溫等離子體物理研究和某些以能源爲目標的非托克馬克途徑的探索研究。
6.海洋技術
重視發展多功能、多參數和作業長期化的海洋綜合開發技術，以提高深海作業的綜合技術能力。重點研究開發天然氣水合物勘探開發技術、大洋金屬礦產資源海底集輸技術、現場高效提取技術和大型海洋工程技術。
前沿技術：
(19)海洋環境立體監測技術
海洋環境立體監測技術是在空中、岸站、水面、水中對海洋環境要素進行同步監測的技術。重點研究海洋遙感技術、聲學探測技術、浮標技術、岸基遠程雷達技術，發展海洋信息處理與應用技術。
(20)大洋海底多參數快速探測技術
大洋海底多參數快速探測技術是對海底地球物理、地球化學、生物化學等特徵的多參量進行同步探測並實現實時信息傳輸的技術。重點研究異常環境條件下的傳感器技術，傳感器自動標定技術，海底信息傳輸技術等。
(21)天然氣水合物開發技術
天然氣水合物是蘊藏於海洋深水底和地下的碳氫化合物。重點研究天然氣水合物的勘探理論與開發技術，天然氣水合物地球物理與地球化學勘探和評價技術，突破天然氣水合物鑽井技術和安全開採技術。
(22)深海作業技術
深海作業技術是支撐深海海底工程作業和礦產開採的水下技術。重點研究大深度水下運載技術，生命維持系統技術，高比能量動力裝置技術，高保真採樣和信息遠程傳輸技術，深海作業裝備製造技術和深海空間站技術。
7.激光技術
8.空天技術
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