旨在化解蘇丹和乍得緊張關係的非洲七方峯會本月8日在利比亞首都的黎波里舉行。蘇丹總統巴希爾與乍得總統代比在會議閉幕時表示,兩國將遵守本次會議通過的《的黎波里宣言》,並將致力於建立睦鄰友好關係。此間輿論認爲,這次峯會成功拔除了可能引發蘇乍戰爭的導火線。
乍得是蘇丹的鄰國,同蘇丹西部達爾富爾地區接壤。2003年2月,達爾富爾地區一些部族武裝同蘇丹政府軍和當地武裝發生衝突。乍得也被捲入其中。一方面,蘇丹達爾富爾反政府武裝從乍得獲取支持、資助和庇護,另一方面,這場衝突也使乍得受害不淺。衝突導致數十萬蘇丹難民越過邊界進入乍得境內,使這個本已貧窮落後的非洲中部內陸國家背上了沉重的人道主義救助負擔。
與此同時,乍得東部地區的武裝衝突也在逐漸升級。去年12月18日,乍得東部與蘇丹相鄰的邊境城鎮阿德雷遭乍得反政府武裝襲擊,乍得政府軍進行了還擊,雙方均遭受嚴重人員傷亡。乍得政府稱反政府武裝已撤至蘇丹境內,並於去年12月23日宣佈,乍得與蘇丹進入“交戰狀態”。於是,蘇丹和乍得的輿論普遍擔心,兩國之間的戰爭引線可能已被點燃。
蘇乍矛盾引起了非洲國家的高度關注,併成爲今年1月下旬在蘇丹首都喀土穆舉行的非洲聯盟成員國首腦會議的重要議題之一。峯會在最後決議中委託利比亞領導人卡扎菲繼續發揮調解作用,努力緩解蘇乍緊張關係。在利比亞等國的倡議下,非洲七方峯會如期舉行。除蘇乍兩個當事國和東道主利比亞的元首外,非盟現任輪值主席、剛果(布)總統薩蘇-恩格索、中非總統博齊澤、布基納法索總統孔波雷和非盟委員會主席科納雷等也出席了會議。與會者在會議結束時共同簽署了《的黎波里宣言》。
宣言呼籲蘇乍兩國互不干涉內政,不向對方叛亂組織提供支持,並立即停止一切有損對方的宣傳攻勢,努力建立相互信任。會議決定成立以利比亞爲首的後續行動部長委員會。這個委員會將定期舉行會議,對局勢的發展進行評估,並幫助雙方尋求和平解決分歧的途徑。會議還決定成立一個聯合軍事委員會負責監控蘇乍邊界局勢,對任何危害兩國主權的越界、偷渡和偷襲行爲提出控訴。蘇丹和乍得還一致同意在對方邊界城市開設領事館,並禁止對方叛亂分子在己方領土上從事武裝活動。
蘇丹外長阿庫勒9日表示,七方峯會實現了預定目標,蘇丹將遵守會議通過的宣言,同時也對乍得方面能夠遵守宣言表示樂觀。當地輿論也對非洲七方峯會的成果表示歡迎,10日出版的蘇丹《生活報》說,《的黎波里宣言》是結束蘇乍緊張關係的良好開端。
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