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娜茲卡婭自1991年前蘇聯政權解體後一直過着流亡國外的生活。現今已46歲的她在長達15年的流亡歲月裏，每時每刻都在想着回家-位於俄羅斯南部的城市薩馬拉，她稱那裏是“真正的家”。而現在俄羅斯總統普京爲娜茲卡婭以及其他2500萬流亡國外的俄羅斯人打開了方便之門。上週俄羅斯總統普京爲了緩解長期以來人口下降、經濟衰退的不利局面，決定修改法令，歡迎流亡國外的俄羅斯人回到家鄉。普京這一舉動得到了大批民族主義人士的支持，但是也招來了自由黨派對其刺激極端民族主義嫌疑的批判。
上週，普京總統命令助理維克多·伊萬諾夫在六月之前對有關遣返法令作出修改，歡迎15年前因蘇聯解體而流亡國外的同胞回到故鄉。普京同時還命令建立一個由伊萬諾夫爲首，包括多名部長和地區官員在內的34人工作組，專門負責此項“歸國行動”。
這次的迴歸舉措是克里姆林宮有史以來對於減緩人口下降作出的最大努力。與1992年的1.43億相比，俄羅斯現今的人口數量減少了600萬，而且在低出生率和高死亡率的雙重夾擊下，俄羅斯的人口數仍在以每年75萬人的速度下降。根據世界銀行去年12月的報告，在未來的50年，俄羅斯人口還將減少30%，將大大損害國家經濟的發展。
除了對人口下降以及經濟衰退的考慮，大量外族移民的涌入成爲促使俄羅斯作出這一決定的第三個因素。據統計，俄羅斯境內現有大約1千萬非法移民，他們主要來自中亞以及高加索地區。這些外族移民經常成爲俄羅斯本地人攻擊的對象，頻頻發生的衝突成爲影響社會安全的最大威脅。
俄羅斯總統普京去年把前蘇聯政權的解體比作是“地區政治發展的最大災難”，普京聲稱就是因爲這次解體導致了數百萬俄羅斯人背井離鄉，流亡國外。這番言論在震驚了西方社會的同時，卻爲普京贏得了衆多國家議員以及前蘇聯政黨的大力支持。同樣這次的召喚回歸政策在民族主義力量的一片叫好聲中，夾雜着來自自由黨派的反對聲音。
“這是俄羅斯極端民族主義的表現。他們試圖將我們的國家塑造成一個僅僅由俄羅斯人組成的社會，這個是不現實的也是不正確的。”前國家民族事務部部長塔什科夫說道。“這即不能解決人口下降問題也無法促進民族的融合。”俄羅斯科學研究會人類與種族學研究教授提什科夫評論道。“政府應該首先關注那些目前已經在俄羅斯境內的迴歸人員的生活質量。先解決那400萬人的住房、就業、教育問題然後纔來討論其他的。”提什科夫說道。
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