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在先進性教育活動中，東麗區緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，對全區不同收入檔次的農村戶及困難戶、特困家庭、殘疾人的勞動就業、子女就學、新型合作醫療參保、因病致貧等情況逐戶進行深入了調查研究，針對城市化進程中出現的一些新情況、新問題，採取上下聯動辦法，着力打造六大體系，努力使改革發展成果惠及廣大農村和農民羣衆。
打造就業服務體系。在先進性教育活動中，東麗區高度重視被徵地農民和農村富餘勞動力的就業工作，把擴大就業作爲安民之策。一是建立完善三級勞動保障服務中心，形成覆蓋全區的標準化就業網絡。區裏成立勞動和社會保障局與勞動社會保障分中心爲一體的綜合服務中心；鎮街鄉建設總面積不少於100平方米的勞動保障服務中心，定編8個人；村裏成立不少於40平方米的工作站，配備1至2個協管員，負責勞動力資源調查、覈實、統計和就業崗位的開發等工作，推進勞動保障工作更好地爲各類用人單位和所有求職者，特別是爲被徵地農民提供方便、快捷、高效的就業服務。二是加強區勞動力資源管理的軟件建設。重點解決以基本信息管理、就業管理、職業介紹、社會保險爲主要內容的勞動就業管理軟件建設問題，努力提高就業服務質量和水平。三是建立和完善促進就業的運行機制。結合重點工程、公共設施管理、農村環境整治、社會治安防控網建設等提供一批公益性就業崗位，實現勞動力就業服務的制度化、專業化和社會化。
打造社會保障體系。針對全區在社會保障方面存在的覆蓋範圍不廣、保障方式不一致、保障標準參差不齊的現狀，建立和完善區一級補充基本社會保險、籌資、支付、管理的制度，以解決城保、農保和被徵地農保之間待遇的不平衡的問題，確保農民病有所醫、老有所養。一是政府給予補貼。凡2004年12月以後整體撤村失地人員的養老保障，按照《天津市被徵地農民社會保障試行辦法》的規定參保，對參保人員繳納養老保障和享受保障待遇，區政府給予補貼。二是積極推進農村社會養老保險。對不在城保和被徵地農民社會保障覆蓋範圍內的人員，按照即將出臺的《天津市農村社會養老保險暫行辦法》的規定，積極推進農村社會養老保險。三是繼續推行以村爲單位的農民退養補助金制度，把所需資金納入村財務預算，保障退養補助金按月發放。四是認真實施土地換保障。對因國家和市重點項目徵用土地的村，必須優先預留出社會保障資金，按要求積極參加市、區組織的社會保險及農村養老保障。
打造社會救助體系。針對全區低保戶、少數困難村的困難戶還沒有列入低保對象以及部分農民羣衆因病致貧、困難戶子女入學存在的實際問題，全區在農村建立了以農村低保、五保供養、醫療救助、教育救助、災民救濟、臨時救助爲主要內容的農村社會救助體系。一是調整農村低保資金負擔比例。針對農村社會救助工作中存在的問題，東麗區對農村低保資金負擔比例進行了調整，由原來的區、鎮街鄉、村按5：3：2調整爲6：3：1，同時提高了農村低保標準，每人每月由145元提高到160元。二是建立農村特困救助制度。對月人均收入在145—195元的農村特困家庭，區實行特困救助，按戶每月發放特困救助金40元。三是建立特困生救助基金。小學生每人每年發放400元；初中生每人每年發放600元；高中生每年發放800元，同時視困難生情況減免課本費、社會實踐費和學雜費。四是完善農村醫療救助政策。對於農村低保戶、五保戶，實施年救助額5000元的醫療救助，同時合作醫療報銷時取消“門檻費”，並將常見病種列入農村醫療救助範圍。五是設立農村困難戶危漏住房修建專項資金。每年採取區、鎮街鄉、村、個人共同負擔的辦法，解決農村困難家庭危漏住房修建問題。六是增加臨時救助資金投入。加大對農村困難家庭臨時困難的救助力度，區將臨時救助資金由每年的10萬元提高到每年30萬元。
打造市容整治體系。把在先進性教育活動中激發出來的黨員幹部和農民羣衆的積極性發揮出來，加大農村環境綜合整治的力度。一是建立三級環境管理網絡。區市容環境衛生管理委員會具體負責全區範圍內的市容環境衛生工作的管理、推動、檢查、監督；各鎮街鄉分別成立市容環境衛生管理站，按照屬地管理的原則，負責本轄區的市容環境衛生管理工作；各村都要建立健全環衛清掃保潔隊伍，按當地總人口的千分之五定員，在鎮街鄉環衛站的直接管理下開展工作，所需經費由區、鎮街鄉共同承擔，形成覆蓋全區的三級環境管理網絡。二是加大環境衛生執法力度。制定了《東麗區市容環境衛生長效管理辦法》、《東麗區關於村隊垃圾處理的管理辦法》和《東麗區文明生態村環境衛生管理辦法》，重點抓好村容村貌、垃圾處理、綠化美化問題，同時區有關部門依法加大對建章建築、私開門臉等問題的治理力度，徹底解決農村髒、亂、差現象。三是廣泛開展環境衛生大清掃活動。區、鎮街鄉、村有計劃組織黨員幹部，充分利用節假日特別在“兩節”期間，深入鄉村街道，清理環境衛生，確保廣大村民過一個乾淨整潔的新春佳節。
打造治安防控體系。堅持把加強社會治安防控體系建設作爲從源頭上消除和減少各種違法犯罪的積極措施，維護社會穩定、實現長治久安、保障廣大人民羣衆根本利益的重大措施來抓，區成立社會治安防控體系指揮中心，負責全區社會治安防控體系的組織、領導和指揮；各鎮街鄉以綜治辦、派出所爲主，負責轄區重點地段治安巡邏和防範；各村成立治安巡邏分隊，負責護村護廠、守樓護院的治安防範，進一步打造構建佈局合理的“警防網”、嚴密聯動的“民防網”、先進優越的“技防網”，不斷深化“平安東麗創建”、法制宣傳教育、重點整治等重點工作，加強重點人羣、重點場所、危險物品的管理，完善及時準確的治安形勢分析、靈敏高效的處警反應、機動靈活的治安巡邏聯動、規範運行的長效防控、密切配合的整體作戰的防控機制，保障人民羣衆生命財產安全。
打造農民增收體系。堅持把發展農村經濟、增加農民收入作爲強化基層工作的緊迫任務，着力打造新形勢下的擁有薪金、股金、租金、保障金的“四金”農民，建立農民增收的長效機制。一是積極推薦農民到駐區大型企業、政府投資新建工程和公益性崗位就業，提高農民的工資性收入。二是積極推進農村經濟體制改革，量化農村集體資產，採取農民自願入股的方式，變村民爲股民，增加農民股金紅利收入。創辦專業合作組織，盤活農民手中閒散資金，以參股經營等形式實現土地資本化，實現土地保值增值，農民收入逐步提高。三是按照“依法、自願、有償”的原則，加快土地流轉，增加土地租金收入；興建標準工業廠房和出租型住宅，增加房屋租金收入；積極建設商業設施，增加商鋪租金收入。四是對被徵地農民，按照“多失多補、少失少補、不失不補”的原則，認真落實各項保障措施，使農民老有所養。
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