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《第一財經日報》報道說，雖然國家發改委正在對收入分配製度改革意見(下稱“意見”)進行緊鑼密鼓的修改，但此次改革並沒有敲定具體的時間表。來自有關渠道的消息稱，改革方案向各部委徵求完意見後，初稿將由國家發改委遞交國務院，最後由國務院或國務院委託國家發改委進行發佈。
報道說，低、中、高收入羣體均被納入此次改革的範疇，而改革也將朝着“規範收入分配製度、理清收入分配關係、完善公共服務”的方向進行，達到“限高、提低、促中”的目的。報道強調，加強對高收入羣體、尤其是壟斷行業的分配收入監控成爲意見涉及的重點之一。
“對壟斷行業的監管主要通過政府加強收入管理調控來實現。”發改委經濟研究所研究員楊宜勇表示，但因爲“在現有稅制下，只要對方合理納稅，就很難介入監管。例如有些行業收入過高是由於資源稅徵得不夠造成的”。對這一羣體的監管難度顯而易見。
報道說，爲此，草案將對壟斷行業採取具體行業具體分析的辦法靈活對待，大方向是把目標對準那些羣衆反映集中、易於操作的行業。
勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南提出，“補低”相對“壓高”更具有可操作性。意見中對“補低”更傾向於採取間接的手法。所謂間接手段是指採取完善公共服務的方式，“主要通過完善社保、醫保，加大教育投入等方式來完善全民福利。”楊宜勇表示，這主要是針對困難人羣，以此減輕他們的負擔。
但楊宜勇表示，即使從國際範圍來看，在解決收入分配問題時也沒有一抓就靈的方法。因此，國家發改委的這次改革也沒有具體的時間表。“就像開車，你還得看路況一樣”。但是，有目的地，那就是到2010年要形成比較完善的收入分配調控體系，使收入分配差距有所收斂。
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