3月,省委組織部將在全省範圍內統籌公選一批縣處級領導幹部;三季度,鄉鎮黨委換屆;四季度,縣市區委換屆———2006年,以公選和換屆爲契機,我省幹部人事制度改革將再經歷一場“破冰之旅”。
黨內選舉引入競爭機制
省委組織部表示,此次換屆將實行自下而上的集中換屆和人事上的整體安排,換屆中將逐步落實精簡領導職數、減少副書記職數、適當擴大黨政交叉任職、規範任職年齡界限、實行黨委分工負責等目標,推進幹部交流。對鄉鎮黨委負責人的選拔,將在更大範圍內推行公推直選試點。
此外,我省將進一步改革和完善黨內選舉制度:全面推行農村、社區黨組織負責人直選,提倡事業單位黨組織負責人直選,試行機關黨組織負責人直選。改進候選人提名方式,允許黨員、代表聯名提出候選人以及在候選人提名中引入競爭機制,適當擴大差額推薦和差額選舉的範圍和比例。
“5+3”模式公選縣處級
在公開選拔領導幹部方面,我省將逐步建立和完善規範化的考試軟件和題庫。省委組織部透露,目前,公選縣處級領導幹部的前期準備工作正有序進行,各地已陸續上報需公選的崗位和人數。公選將在中組部要求的“5+1”模式上,採用“5+3”模式:在考試環節,主要採取基礎知識測試以及視聽傳達、案例分析、競職演講和現場問答等5項能力測試;在考察環節,主要採取對前三年實績進行考覈、開展民主測評及線性分析、座談推薦及考察組綜合評價等3種方式。這一模式去年已在廣安試點,併成功公選出6名市級部門紀檢組長。
建立健全三大制度體系
幹部工作配套性、系統性不強,是當前亟待解決的一大難題。省委組織部認爲,破題的關鍵在於建立健全“黨委選人用人決策、幹部選拔任用、幹部管理監督”三大制度體系。
爲此,我省將從三方面加大工作力度:進一步完善黨委(黨組)關於幹部工作的運行程序,形成權責對等的運行機制;以縣、鄉鎮爲重點改革和完善黨政領導幹部選舉制度,研究建立黨政領導職務任期制;細化完善領導幹部重大事項報告制度,制定並落實領導幹部述職述廉和對領導幹部實行誡勉的辦法,健全完善引咎辭職、選拔任用工作責任認定及責任追究等辦法,形成與已經推行的《幹部選拔任用工作規程》相配套的《幹部監督工作規程》,加強對幹部選拔工作和領導幹部的管理監督。
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